筑牢农村交通安全屏障——平凉庄浪县全面加强农村交通安全劝导站建设纪实

　　原标题：筑牢农村交通安全屏障

　　——庄浪县全面加强农村交通安全劝导站建设纪实

　　平凉市政府党组成员、市公安局局长吴建忠实地指导劝导站选址

　　建成规范的农村交通安全劝导站

　　建成庄浪县农村交通安全指挥管理中心

　　劝导员开展交通安全宣传教育

　　随处可见的宣传栏

　　庄浪县政府、县公安局领导检查指导劝导站工作

　　县道交委组织全县各乡镇负责人现场会推广工作

　　对农村劝导员进行业务培训

　　严查农用车违法行为

　　记者 王彦霞

　　今年，庄浪县委、县政府高度重视，认真贯彻落实省、市关于农村道路交通安全管理工作的一系列决策部署，在平凉市道交委、市公安局的大力支持下，以农村交通安全劝导站建设为抓手，强化组织领导，统筹工作力量，加强部门联动，创新建设机制，落实保障措施，强力推动农村道路交通安全监管工作迈出了新步伐。

　　截止目前，该县已在水洛镇、南湖镇、朱店镇等8个乡镇投资60余万元，建成了20个标准化固定劝导站，在县公安局交警大队建成了庄浪县农村道路交通安全指挥中心，可管控68个村，涉及群众13800户69850人，五小车辆7365辆。劝导站成立以来，短短十天时间，共劝导农用车2200辆(次)，配合查处农用车无证驾驶非法载人案件186起，行政拘留112人，罚款65人，警告训诫“五小车辆”驾驶员209人，有力的遏制了农用车无证驾驶、非法载人等案件的发生，取得了良好的社会效应。

　　多方联动建起农村交通安全“千里眼”

　　为了筑起农村交通安全“防护墙”，庄浪县道交委统一选址标准，要求所有固定劝导站一律在农村道路危险路段、交叉口路段、车流量大的路段坡顶及关口位置建设。目前已建成朱店阳湾、郑山，水洛文湾、新兴，南湖汪家、寺门、石峡，柳梁孟山、南坪、高庄，韩店武家，赵墩裴堡等20个标准化劝导站，选址位置切合实际，可在车辆下大长坡之前实现第一时间管控，为降低事故发生筑牢了“防护墙”。

　　在安全劝导站建设标准上，不仅有不少于12平方米固定建筑的房子、各类执法执勤装备、升降栏杆、减速带等，而且安装了信息化智能高清视频监控系统，全部从劝导站接入到乡(镇)交管站和县公安交警大队，形成全方位、立体式、不间断的在线监控，及时发现安全隐患和违规违章行为，使县乡村信息化管控形成“一条龙”，实现了监控无缝对接、信息实时传递、执法协调联动，使农村道路交通安全监管工作有了“千里眼”。同时，该县以农村道路交通安全管控为主，注重多功能运用，特别是聚合交通安全管理、办牌办证登记、惠民便民服务、矛盾纠纷化解、社会治安管控等多重功能于劝导站一身，同时利用劝导站的位置优势，安装大喇叭宣传道路交通安全政策法规和交通安全常识，张贴县政府“农用车道路行驶十个严禁”规定、交通安全宣传画等，使劝导站的综合价值大大增强，克服了工作单一性，保持了旺盛的生命力。

　　据了解，该县此次在劝导站建设方面，除县财政拿出专项资金外，部分企业也不忘社会责任，纷纷慷慨解囊献爱心，捐资捐物支持硬件设施建设，乡镇党委政府多方筹措，有效破解了资金制约难题，有力助推保障了农村道路交通安全基层基础建设落地生根。

　　多措并举筑起农村交通安全“保卫站”

　　为了使劝导站真正成为农村道路交通安全监管上的“千里眼”，庄浪县县委、县政府严格贯彻落实省政府169号文件和平凉市政府2号文件精神，按照“主体在县，管理在乡，延伸到村”的工作要求，注重机构设立、人员配备、经费保障和工作运行机制建设，明晰职责，靠实任务，着力提高管事率。县政府要求各乡镇切实规范“两站一室”建设，明确乡镇党委政府主要领导是农村道路交通安全的第一责任人、分管领导兼任交管站长是直接责任人、村支书或村主任兼任交管室主任和劝导站长是具体责任人，劝导站配备1至2名固定劝导员，3至5名兼职劝导员，真正将管理责任逐级落实到最小工作单元，并给予一定的经费支持和经济报酬，县财政安排专项经费，列入预算，给每个劝导站建设1至2万元的财力支持，按标准配齐办公设施、勤务装备，做到有人负责、有人管事、有钱办事，真正形成乡镇主抓、依托村社、工作力量配备齐全、属地责任落实到位的管理新机制。

　　农村道路交通安全关键要抓住劝导站建设这一根本，扩大劝导站覆盖范围，有效解决阵地缺失，根基不牢的问题。为了解决这一难题，该县坚持因地制宜、按需布设、强力推动，坚持新建和改造相结合，固定与流动相结合，既注重硬件配套，又注重乡村风貌的协调，更注重功能融合，集便民服务、治安管控、惠民政策落实等功能于一身，大力开展劝导站选址布点建设工作，要求各乡镇借鉴20个首批劝导站建设试点的成功经验，于今年9月全面启动第二批试点任务，确保其余乡镇至少建设2个以上标准化劝导站，全县标准化固定劝导站达到60个，临时劝导站(点)达到90个，进一步织密网络，实现乡村道路交通劝导工作全覆盖。同时给每个劝导站按规定配备劝导员，由乡镇交管站统一聘用，经培训后轮流或者交替上路，开展劝导工作，真正在劝导执勤上出实招、求实效，将其打造成乡镇交通安全管控的“桥头堡”。

　　各乡镇依托劝导站建设，在劝导工作常态化基础上，乡镇也切实担负起道路交通安全管理监管责任，认真落实各项工作措施，真正解决农村道路交通安全管理管而不实的问题。对辖区内农用车进行深入细致的排查摸底，分类建立机动车台账、驾驶人台账、道路交通安全隐患排查台账、交通违法报告台账和宣传教育台账，并实施动态管理；将管理任务落实到每一个劝导员、协管员、乡镇包村干部、分管领导身上；与车主、驾驶员签订《交通安全管理责任书》，与农户签订《交通安全承诺书》，逐一登记造册，做到一车一档，一人一卡，实施户籍化管理。对危险路段进行隐患排查、集中整治，限期整改，彻底消除事故滋生的“温床”。同时，乡镇交管站与公安派出所、运管、农机等部门协同作战，突出重点路段和重点时段，采取流动巡逻、定点检查等执法措施，严查交通违法行为，做到发现一起，查处一起，达到教育一批、震慑一片的目的。

　　多管齐下搭建安全宣传“大平台”

　　为了有效解决农村驾驶员和广大群众交通安全法律意识不强，防范意识薄弱的问题，该县要求乡镇对农村道路交通安全“逢会必讲，遇检必查”，把宣传教育与入户调查摸底相结合，与培训办牌办证相结合，与群众开展各类生产活动相结合，与群众举办婚丧嫁娶参加民俗集市活动相结合，全面提升宣传效果。各乡镇交管站结合农村交通安全宣传教育工作特点，与公安交警部门联合印制适合农村群众阅读、通俗易懂的宣传资料，对农村驾驶人员开展面对面的宣传教育工作；以“村村响”为载体，开展农村交通安全提醒警示；以学校为重点，开展安全教育进校园进课堂，通过“小手拉大手”教育一家人；通过“两微一端”平台，定期发布农村安全行车常识和温馨提示等内容，向群众传递及时有效的交通安全防范信息；将驾驶员纳入微信工作群，不断提升了农村车辆驾驶人员的交通安全意识；对摸排出的农用车无证驾驶人员，公安交警部门依托交管站集中培训办证，解决农用车驾驶员无证驾驶问题。同时注重对乡镇交管员、协管员和劝导员进行业务培训，提升监管素养和能力，形成规范化的工作模式，切实提升工作水平。