兰州雁滩：集结多部门 问责严治理（图）

　　不论是一个城市，还是一座民居，要想住得安心、舒心，食品安全和社会治安是第一位的，尤其是在雁滩这样一个外来人口聚集的地区，目前流动人口已经超过20万。由于背街小巷、城中村落较多，这里的房租十分便宜，一些小旅馆、小招待所一晚上一张床位仅二三十块钱，往往成了藏污纳垢的地方。“三小”企业、“五小”行业、非法加工经营点和违建，成为此次雁滩整治的重要内容。在整治行动中，市委雁滩整治工作组迅速摸清存在的问题，以群众反映最强烈的问题为整治着力点，以社会公众最关注的热点为工作切入点，集结市区公安、执法、工商、质监、食药、卫生等多部门，以公安城管队伍为抓手，以强化社会治安综合治理、规范经营行为环境为重点，对雁滩地区的治安管理，“五小”行业、“三小”经营户进行大力度、不间断、全区域、大规模的巡查整治。一经发现涉及违法乱纪的行为，均严肃处理，整治彻底、到位。两个月来，雁滩社会治安和经营环境明显改善，百姓生活得到了有力的保障。

　　综治

　　针对20处重点区域300余人投入整治之中

　　雁滩地区社会治安综合整治行动是省市领导督办，由市委督查室牵头开展的专项督导。市公安局城关分局抽调刑警队、雁滩4个派出所、巡防大队等各种力量300余人，针对前期排摸出的20处重点区域，分成25个清查小组投入到整治中。人数之多，范围之广，力度之大实属首次。市公安局城关分局副局长王景德介绍，此次清查的重点主要是流动暂住人口、各类出租房屋、小旅馆和招待所、废旧物品收购业，以及治安乱点等地方。

　　在雁滩，有12个城中村，分属雁南、雁北和高新3个街道，这里外来人比本地人要多，他们大多租住在村民自建的楼房。一栋四层高的自建楼房，除了房东自住的楼层外，出租的房间多达20余间，有些甚至达到30多间，一栋楼至少可住60人到90人。

　　在城中村，除了村民自建楼外，小旅馆也是随处可见。由于不少小旅馆经营者、房东对租客信息不清楚、登记不全甚至从未登记，很容易吸引一些无正当职业、喜好赌博偷窃的人员租住。久而久之，城中村便成为了鱼龙混杂的地方，出租屋成了社会治安管理的盲点。雁滩派出所、雁园路派出所、雁西路派出所和高新派出所的民警每天走街串巷，挨家挨户进行人口排查，巡查每家小旅馆和出租屋。

　　据雁滩派出所所长董俊杰介绍，该所管辖区内的万达广场周边、花园小区周边等地段是出租屋、小旅馆和招待所较集中的区域。考虑到白天大多租房者外出务工，所以主要对已摸底的小旅馆、招待所进行清查和进行登记，夜间巡查主要针对出租屋信息登记、小旅馆入住信息核实等工作进行清查。

　　督办

　　加大清理整治力度规范企业经营行为

　　整治藏匿于出租屋、城中村内从事无证照甚至违法加工、生产和经营的各类“三小”企业，规范各类食品和酱料、饮品等生产经营行为，排摸治理“五小”行业隐患，全面查处餐饮、超市和小卖部、美容美发、保健用品、废品回收、网吧等违法经营行为，是雁滩治安综合整治行动中的另一项重要内容。

　　根据督查人员的调查数据显示，在雁滩，不少长期从事家具加工、仓储等的小企业和小作坊，主要分布在四大区域内，河坝路有小企业150余家，雁北街道西兰板材市场有200余家，高滩村产业园有180余家，雁南街道建材市场有50余家，由于监管不到位致使无证经营、生产假冒伪劣产品现象突出。此外，雁滩有废品收购站73家，无证经营的约占93%。

　　整治假冒伪劣，更需重拳出击。随着雁滩整治向纵深推进，公安机关全天候协同城管、食药监督、工商质监、税务等部门开展联合执法。在加强“三小”企业、占道摊点的整治中，工作组先后3次约谈了几家单位相关负责人和分管领导，加大清理整治力度，规范企业经营行为。截至目前，共检查“三小”经营户6217家，关停取缔各类违规经营户487家，责令整改273家，立案查处11家，其中查处了黑豆腐、假香油、假酒加工作坊3处。

　　黑作坊加工食品，是整治中群众反映最多的一项内容。在刘家滩一处没有门牌号的院落，隐藏着一家非法加工豆腐的作坊。加工豆腐的房内，虽然生产加工、仓库分工明确，但是房子墙壁、屋顶都是黑的，地上脏水已经变臭，屋子内外苍蝇成群。加工好的豆腐放在盆里，看上去有点黄，遮盖豆腐的纱布上，爬着几十只大苍蝇，看着非常恶心。

　　据城关区食药局工作人员介绍说，由于小作坊等是雁滩整治重点，特别是像刘家滩这样的城中村，往往是非法加工者设点的地方，也是集中整治的重点区域。这处小作坊在今年4月已被取缔，不料半年后发现其又在加工。由于加工者已跑路，只能将各类原材料、半成品和工具查封。同时通过派出所告知房东，不许对这种人出租房子，以减少非法加工活动。通过整治，有力规范了雁滩“三小”企业的经营管理。同时，监管部门还对大润发周边、粮油市场周边等进行集中整治，取缔店外店摊点1800多处，暂扣各类经营物品1440件。

　　效果

　　治安越来越好再也不怕小偷了

　　家住雁西路227号的董丽萍，是雁滩城中村典型的“包租婆”，4层高的自建楼房内，10余间空房被出租。前些年，雁滩地区治安混乱，尤其是出租屋，成了小偷频繁光顾的地方。

　　董丽萍的出租屋在雁西路西侧一条宽仅1.5米的窄巷内，距离主街约30米。到了夜晚，没有路灯的窄巷内，仅靠出租屋内透出的灯光来照明，黑漆漆的窄巷分外吓人，子女晚归都得董丽萍打着手电去巷口等着。“夜里贼娃子太多，不安全，门锁根本锁不住贼。”回想起过去，董丽萍现在仍旧记忆犹新。经常第二天醒来，就看到大门的锁被撬了，肯定是家里又被小偷光顾了，时不时就有租客丢了手机和钱财。近几年，雁滩的治安逐渐好转，尤其是此次雁滩地区集中整治行动中，社区民警天天见，小偷也不敢现身，董丽萍家的大门再也没有被撬过，晚上睡觉也放心了。

　　在雁西路做建材生意的老板陈秀文，已经在此9年多了。他说，我刚来兰州的时候，感觉治安环境很一般，但是最近几年变化很大，尤其是这两个月，每天都能看到社区民警巡逻、入户，我们做生意的人心里也更加踏实。6年前，陈秀文的店铺经常被小偷盯上，幸亏门锁硬实，小偷才没得逞。那段时间，陈秀文睡觉根本不踏实，老惦着店里的安全。如今，雁滩的治安环境一天比一天好，每天关门后他就放心地回家了。看到社区民警，他由衷地说，“雁滩的治安越来越好，我现在很放心，有民警巡逻，再也不怕小偷了。”

　　记者 赵雨欣/文 首席记者 马军/图