爱洒桑榆晚情暖夕阳红——嘉峪关市构建多层次养老服务体系综述

　　原标题：爱洒桑榆晚情暖夕阳红——嘉峪关市构建多层次养老服务体系综述

　　目前，嘉峪关市建成三十多支老年文体队伍，形成了政府搭台、部门协作、老年人积极参与并受益的良好局面。

　　嘉峪关市建成了47个老年活动室，实现了城乡社区老年活动室全覆盖。

　　10月9日，镜铁区朝晖社区、曙光社区邀请长城医院医务人员到社区为老年人服务。

　　本报记者曹义成

　　面对人口老龄化问题，嘉峪关市调动社会各种资源和力量，积极探索新型养老模式，初步建成了“以家庭为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养老服务体系。全市各级各类养老服务机构达92家，建成老年人服务无障碍设施1500余处和标准化社区老年服务活动室47个，依托社区服务活动室建成30家市民学校(老年学校)，农村互助幸福院实现全覆盖。居家和社区养老服务系统登记老人占60岁以上老年人的52.8%，每月为老人提供居家和社区养老服务达到5万人次。2012年以来，嘉峪关市先后荣获全国“老龄工作先进市”、全国“孝亲敬老优秀组织奖”，全省优秀工作先进市、全省老年维权先进单位、全省养老服务设施建设先进单位荣誉称号，2014年至2015年连续两年在全省老龄工作考核中被评为优秀等次，市居家养老服务中心被授予全国“敬老文明号”。

　　2012年，嘉峪关市组建了市居家养老服务中心，通过政府购买服务的方式，公开遴选了16家加盟服务企业(其中家政类7家、餐饮类9家)为广大老人提供家庭保洁、生活照料、餐饮服务、精神慰藉等基本服务。截至今年上半年，全市共有1.79万老人在中心注册；居家养老服务中心为1.32万户老人家庭免费安装“一键通”电话，日均服务1600多人次，目前累计达到185万人次。通过政府购买居家养老服务，还帮助一批诚信守法经营的家政服务行业实现了规范发展，为一批失业人员走上就业创业之路提供了条件。

　　社区养老打造15分钟老人服务圈。为满足城乡空巢老人的社区养老需求，嘉峪关市集中资金，与标准化社区同建设、同规划，建成城乡社区老年人日间照料中心27个，设置养老床位420张。借助标准化社区建设和日间照料中心建设的契机，嘉峪关市大力推进基层老年协会建设。目前，基层老年协会已全覆盖到村和社区，各协会建立了适合社区特点的宣传教育、维权调解、文化娱乐、生活照料、为老服务小组，实现了“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的老年协会功能。47个基层老年协会实施“银龄行动”，开展“科技下乡”“文化进基层”“法律进社区”等项活动，引导老人发挥余热。与此同时，嘉峪关市成立老年大学，满足老年人的各种文化需求，提供了老有所学和老有所乐的机构场所。

　　按照“公办民营、医养结合、智慧养老”的工作要求，嘉峪关市积极探索公办养老机构的综合性改革，整体推进养老工作。采用“公办民营”的合作模式，引进专业养老机构经营综合福利院，开展异地养老、医养融合、旅游养老等模式，实现传统养老向现代养老的转型，福利养老向高端养老的发展。

　　嘉峪关市还实施涵盖健康档案、诊治护理、康复保健、精神心理、健康宣教、大病康复、临终关怀等连续性健康管理服务，积极探索“医养融合”模式。全市二级以上医院全部设置康复医学科，设置老年病床，实施减免诊疗费、体检费等惠民政策。社区为65岁以上老年人免费体检，推广全科医生为核心的团队服务、签约服务。均衡建立城乡社区门诊，23个社区卫生服务中心、卫生服务站全部纳入定点医疗服务机构，保证老年人不出社区就可享受基本医保服务。社区卫生服务中心还与市福利院合作，设立老年病专科，设置床位100张，为老人提供24小时医疗保障服务。

　　同时，嘉峪关市依据数据平台对老年人健康体征进行全天候监测，运用智能设备和先进技术为老人提供更加优质的服务。目前，市福利院已安装10套老人健康监测设备及呼叫系统模型，计划在舜辰颐养中心建立1个智慧健康养老管理平台，拟在周边社区设置快速简易门诊系统、健康生活体验馆等，逐步形成智能健康养老管理实验格局，在全市养老机构和社区居家养老中推广，“智慧养老”模式方兴未艾。