兰州市西固区河口镇四个到位实现阳光征拆

　　原标题：西固区河口镇四个到位实现阳光征拆

　　讲解政策

　　记者董永前

　　北滨河路西延线项目是2016年度甘肃省重点工程、市政府一号工程，也是连接安宁片区、西固片区、河口组团及兰州国际港务区的重要城市道路工程。该项目涉及西固区河口镇咸水、岗镇两村，需拆迁257院。在大家的齐心努力下，仅用10天时间完成了协议签订工作，截至目前，已有254院予以拆除。“北滨河路西延线(河口段)征拆速度之所以能这么快，主要源于和谐征拆、阳光拆拆，公平征拆等‘四个到位’的有力措施。”河口镇镇长陈伟说。

　　——三级联动宣传到位。自项目开工以来，镇召开了镇、村征地拆迁工作动员大会，安排了征地拆迁工作时间表，细化了每阶段任务。镇村组三级迅速行动，利用各种形式进行宣传动员，在109国道沿线悬挂横幅20余条，入户发放宣传资料300余份，为征地拆迁工作顺利开展营造了浓厚氛围。镇上2个工作组先行一步，直接进村入户边宣传政策，边做好初步的摸底调查，全面掌握本次拆迁工作任务的内容及数量，为下一步征地拆迁工作快速打开局面奠定了坚实基础。

　　全力拆除

　　——包抓单位支持到位。征拆工作正式进入协议签订阶段后，征拆指挥部和包抓单位严格遵循“两个坚持、三个严格、一个确保、一个维护”，即坚持“依法征拆”和“照章办事”的原则，坚持廉洁征拆、阳光征拆、透明征拆的标准；严格执行既定政策，严格工作程序，严格工作纪律，确保“一把尺子量到底”，维护被征拆户的切身利益。河口镇副镇长张瑜桢对此解释说：“在签定协议的过程中，协议组工作人员严格按照实施方案和评估报告进行比对，减少自由裁量权，这样做可以有效防控‘廉政风险点’，既减轻了工作人员的压力，又减少了失职渎职的行为。”同时，各包抓单位以最快的速度，最高的效率，最有力的措施，深入被征拆户家中当面宣讲政策、核实评估数据、动员签订协议。记者了解到，按原来的计划，该项目拆迁任务全部完成至少要一个月时间，区委区政府以超常的魄力打破常规、统筹安排，不断自我加压，对项目进度提出了更高要求；项目指挥部和包抓单位以时不我待、只争朝夕的工作作风，全员进入“5+2”、“白加黑”工作模式，用10天时间完成了拆迁协议签订工作，创造了西固征拆速度的新纪录。

　　现场办公

　　——村级班子配合到位。上级精神正式下来以后，两村主要负责人多次召集党员、村民代表、村里有威望的老人进行座谈，征求他们对北滨河西延线的看法和建议，宣讲当前的发展形势和全区路网工程建设的规划，以及这条路给村里带来的好处，组织大家学习征地拆迁相关的法律知识。村两委班子里的党员、党代表、人大代表等都成为拆迁的带头人，率先签订协议。这些人的思想认识统一起来了，村两委班子工作便有了坚强的后盾，征地拆迁工作干的也有动力。

　　宣传动员

　　——矛盾纠纷化解到位。河口镇把涉及征地拆迁的矛盾纠纷全部纳入专业调解轨道，以大调解机制为依托，整合拆迁所涉及部门的力量依法进行调解，有效地化解15件征地拆迁过程中存在的矛盾纠纷，尤其是10天节点时的3户困难户，由镇党委书记、镇长亲自带队，深入困难户家中，交流谈心，详细了解困难原因，剖析拆迁政策，协商解决办法，顺利化解矛盾。通过调解保证小矛盾不出村，大矛盾不出镇，把矛盾化解在基层，实现依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁，较好地完成了征地拆迁既定任务目标，为重大项目落地开工奠定了坚实的基础。

　　◆快评

　　用群众办法做征拆工作

　　仅用10天时间完成了257院的协议签订工作，目前，已有254院予以拆除，为重大项目迅速落地具有重要的意义。

　　速度只是一个方面，更引人关注的是，速度的背后没有强制行动，没有群众与干部的对立情绪，更没有激化矛盾。从这些事实中不难看出，拆迁让群众再一次看到了党员干部扎实为民的工作作风。河口镇在征拆中所采取的“四个到位”，就是百姓利益记心头，阳光政策做到位，人性操作得民心，和谐拆迁求共赢。

　　征拆工作是城市发展与扩建中的老大难问题，一些地方因拆迁工作导致干群关系僵化，群众矛盾凸显，群体性事件不断发生。如果让群众有一颗感恩的心支持拆迁，那还有什么工作难做呢？归根结底，最主要的原因是在拆迁工作中“群众”二字分量不重，把群众利益没有放在首位，否定了群众工作办法，没有站在群众角度来思考问题。

　　坚持把群众利益放在首位，坚持在群众中寻找解决办法，不仅是高效顺利推进拆迁工作的法宝，也是其他工作的一大法宝。因此，只要我们站在人民群众的角度，汇聚人民群众的智慧，把发展红利真实的惠及每一位群众，群众就会答应、满意、高兴的支持各项工作，征拆工作也不例外，而西固区河口镇的“四个到位”，就是这一思想的例证。