兰州城关：抓好大气污染防治要从城市管理入手

　　原标题：抓好大气污染防治要从城市管理入手

　　大气污染防治与城市管理二者密不可分，大气污染防治是城市管理的重要内容，城市管理是大气污染防治的基础保障。城关区作为省会兰州的中心区，是全省全市的“窗口”和“客厅”。韩显明就抓好城市管理工作，概括提出了12个字的要求：“剃头、修面、刮胡、洗澡、修脚、擦鞋”。“剃头”就是集中整治空中线缆；“修面”就是持续开展立面整治；“刮胡”就是全面整顿店外经营；“洗澡”就是大力强化卫生保洁；“修脚”就是深入治理道路破损；“擦鞋”就是着力抓好绿化美化亮化，力争通过2到3年的持续努力，使全区城市形象品位有一个质的飞跃。同时明确要重点抓好三方面工作。

　　抓管理

　　紧扣关键领域和节点，坚持问题导向，推动管理方式由粗放式、突击化向精细化、科学化转变，全面提升城市现代化水平。

　　着力抓好五件事：一是“治乱”。要全面抓好垃圾乱扔、摊点乱摆、广告乱贴、车辆乱停、工地乱建等“五乱”问题治理，开展三乱广告、门头牌匾、电线电缆等集中整顿。严格落实“消除存量、控制增量”要求，持续加大违法建设打击力度，发现一起、拆除一起，坚决遏制蔓延势头。

　　二是“治堵”。要强化城市交通组织管理，全面规范出租车、公交车运营，严管随意停车、横穿马路、闯红灯等不文明行为，特别是针对停车难、停车场少的问题，交警、执法部门要尽快研究提出具体方案，合理划分双行道、单行道停车区域，鼓励辖区各类有条件的单位设立临时停车场，全面开发地下空间用于建设立体停车场。各街道采取“退市还路”、开发辖区闲置区域等方式，最大限度地增设停车位。

　　三是“降噪”。环保、执法部门要抓好对建筑工地、娱乐场所等重点区域和午间、深夜等重点时段监管，一旦发现问题要及时采取有效措施处理，特别是对公共场所跳“广场舞”“打陀螺”“甩鞭子”、举办宣传庆典活动等造成的噪音污染，要坚持强化管控和教育引导相结合，最大限度地减少对居民生活的影响。

　　四是“禁炮”。要坚决落实全市烟花爆竹“禁放”政策，在重点禁售禁放区开展不间断巡查。强化婚礼喜庆、各类庆典活动管理，严禁燃放烟花爆竹，倡导选择电子爆竹、喜庆音乐等环保方式。全面清查辖区烟花爆竹销售点，依法从严查处无证经营、非法存储贩卖烟花爆竹等行为，始终保持高压态势。

　　五是“管狗”。严格执行《兰州市养犬管理条例》，公安、执法、工商、卫计等部门，做好犬只登记、年审、免疫和巡查等工作；先行对禁养犬、烈性犬进行全面清理。

　　抓建设

　　针对城关作为老城区基础设施薄弱、历史欠账较多的问题，持续落实资金投入，着力补短板、夯基础，不断提高城市承载力。

　　主要抓好六件事：一是棚户区改造。各街道对辖区棚户区情况开展摸底，筛选1至2个区域作为明年棚改重点项目，提前做好各项准备，确保明年棚改顺利进行，力争通过2至3年完成改造任务。

　　二是一体化示范街建设。去年以来，由区委组织部牵头、各街道负责，从立面广告设置、门头店招规范、文化小品展示等方面，创新实施了“巷往时光”“西北往事”“陆都小巷”等78条“城市管理一体化示范街”，有力提升城市形象。明年要继续抓好示范街建设，加大投入力度，加快改造步伐，不断提升城市街巷品位。

　　三是“小吃综合一条街”建设。计划在雁滩、庙滩子、红山根等三个区域分别选址建设1条“小吃综合一条街”，由区商务局牵头负责，并尽快提出建设方案。

　　四是“五小场所”建设。各街道部门要科学选址，建设一批小游园、小广场、小运动场、小停车场和小菜市场，更好地满足市民就地就近休闲、健身、娱乐等方面需求。

　　五是红山根上山公路建设。明年计划在红山根至营盘路打造一条皋兰山上山公路，由建设局负责，尽快研究提出建设方案，确保明年顺利开工建设，推动大兰山开发。

　　六是规范农家乐建设。由区旅游局负责，对兰山农家乐进行普查，提出建设标准和管理规范，实现“酒店式管理”，提升农家乐整体水平。

　　抓环境

　　坚持高起点定位、高水平规划，逐步完善城市绿化体系和交通网络，进一步改善城市生态环境，提高人居环境质量。

　　主要抓好四件事：

　　一是提升城市整体绿化档次。近年来，虽然全区绿化水平不断提升，但在景观化和园林化建设方面，与其他省会中心城区相比仍有很大差距，既有专业人才缺乏的问题，也有谋划层次不高、发展视野不宽的原因。今后，要积极学习借鉴发达地区先进经验，持续抓好城区和南北两山造林绿化，每年选择3至5个重点区域、重点部位，大范围、大面积推进植树造林，特别是在树种选择、栽植层次上要提升水平。初步考虑，今秋明春，要在城区和南北两山，大力度栽植绿化苗木，漫山遍野栽种适宜花卉，配套健身长廊和景观步道建设，着力打造“城市花海”。区建设局、林业局从现在开始，邀请专业人员深入实地规划，提早研究谋划。

　　二是抓好南湖公园景观改造提升。按照打造“兰州后海”的功能定位，抓好南湖公园景观改造提升。既要从苗木选择、绿化档次等方面，研究确定改造重点，科学制定整体提升方案；又要着眼休闲、健身、娱乐等综合功能定位，全方位体现文化品位、旅游休闲、健身养生等主题，统筹推进南河道、黄河风情线、南滨河路等景观大道建设。

　　三是实施城区“破墙透绿”。重点对读者大道沿线的甘肃画院、敦煌研究院等单位围墙实行拆除，构建绿色长廊。

　　四是打通小区交通“微循环”。按照中央提出的“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题”要求，由各街道对辖区居民小区和单位进行摸底，先确定1至2个小区，提出交通“微循环”方案，把该拆除的拆除掉、该规范的管理好，缓解交通压力和城市拥堵问题。