多举并措全面防污 兰州市各区县全力落实冬防责任

　　原标题：多举措做好各类污染源管控打赢大气污染防治攻坚战

　　我市各区县全力落实冬防责任

　　10月9日，我市各区县迅速召开冬防动员大会，传达贯彻落实全市冬防会议精神，制定工作实施方案，推出一系列具体而有力的管控举措，对辖区冬防进行了安排部署，以“打好空气质量保卫战、打赢大气污染攻坚战、打赢污染防控整体战”的决心打响冬防战役，确保年度“好天气”达到254天以上，让广大市民享受更多的“环境红利”。

　　城关区——通过特别管控措施确保空气质量达标

　　根据城关区冬防工作方案，该区将在全区实施为期197天的大气污染防控工作，重点管控对象为工业、扬尘、机动车尾气、燃煤和焚烧枯枝落叶及垃圾等四大类污染源。同时通过冬防特别管控措施，确保年度环境空气质量达标。

　　该区冬防分三个阶段实施。第一阶段为动员实施阶段，目前该项工作正在实施，上至城关区委区政府、下至24个街道数百个社区，根据本单位实际情况，细化任务分工，明确责任落实，制定各自冬防方案。进一步强化网格化监管，开展整治卫生死角活动，严管严查扬尘污染源，严防严控燃煤污染，开展小型工业企业集中整治，集中攻坚完成年度治理任务，巩固大气污染防治示范区。第二阶段是重点防控阶段，主要工作为重污染企业严控减污，配合市环保局督促二热电厂继续落实环境公示牌制度，在厂区大门实时公布企业生产负荷、工业用煤量、煤质情况、各项污染物排放浓度以及排放限值和排放总量等内容，接受社会各界监督。按照市上确定的名单，对市属及市属以下污染排放强度大、不能稳定达标排放的小型工业企业或其部分生产设施实施停产，同时每周对停产企业进行跟踪督查和暗访检查，防止企业违规复产。第三阶段是严控外来沙尘阶段，继续开展工业、扬尘、机动车尾气、燃煤和焚烧枯枝落叶及垃圾四大污染源管控，冬春季遇外来沙尘天气适时启动沙尘天气应急预案，城区所有土方作业一律紧急停工，工地内裸地、土堆等物料全部覆盖，工地内部不间断洒水抑尘。在气温允许情况下，城关区环卫局、雁滩环卫市政所洒水车辆全部上路洒水增湿，沙尘天气结束后立即组织吸尘保洁车辆上路吸尘，减轻外来沙尘与本地扬尘叠加污染。全区所有物业小区开展院内道路保洁和楼顶积尘清除工作。

　　同时，要充分发挥“12345”民情通热线和“12369”环保举报专线作用，鼓励群众举报环境违法问题。

　　七里河区——狠抓工程减排项目强化扬尘污染治理

　　七里河区大气污染防控期为183天，重点管控对象为工业、扬尘、机动车尾气、燃煤和枯枝落叶及垃圾焚烧等四大类污染源。

　　全区以改善空气质量为目标，以工业污染、燃煤低空面源污染、扬尘污染、机动车尾气污染等四大污染源为抓手，紧盯重点和难点不放，综合施策，努力为群众营造一个安全舒心的生产生活环境。具体工作中，狠抓工程减排项目，严控扬尘污染治理，盯紧冬季燃煤污染，严格现场检查措施。10月31日前全面完成辖区内5家9台准清洁能源锅炉提标改造工作；完成餐饮业污染综合整治及茶浴炉回头看；完成工业企业搬迁，10月15日前对违反国家产业政策、生产工艺落后、环境污染严重的“十五小、新五小”企业以及证照不全、非法生产的小作坊以及地下加工企业再次进行拉网式排查，发现一家，取缔淘汰一家，坚决杜绝违法违规企业复产。

　　11月中旬开始，全区将严防死守、严阵以待，用最严格的管控措施渡过严控期。重污染企业严控减污上，做好事前承诺、企业限产停产和应急响应工作。防控低空面源污染上，发挥网格化管控职能，全面监控网格覆盖范围内扬尘、燃煤、垃圾焚烧、餐饮污染等低空大气污染源。逐步在辖区15个乡镇(街道)安装网格化大气监测设备，在城乡结合部及棚户区、城中村等区域全面推行集中点火、分散取火，严查露天烧烤，严控焚烧垃圾及面源污染。严控机动车尾气污染上，城区出入口设置卡口，拦堵过境大型货运机动车，查处尾气超标车辆，24小时禁止大型货运机动车、农用车在城区行使，对重点部位实行最严格的交通管制，开展非移动源及油品整治。在严控农业源污染上，建立区、乡镇(街道)、村(社区)三级秸秆和荒草禁烧责任体系，实行严防严控，对秸秆禁烧责任制落实不力的乡镇责任人进行严惩，遏制“污染围城”现象。

　　安宁区——从细节入手治理好每一个污染源

　　10月9日，安宁区召开2016至2017年度冬季大气污染防治工作动员大会，安排部署全区“冬防”工作，动员全区上下积极行动起来，共同参与大气污染治理，不断改善空气环境质量，巩固和扩大人人共建、人人共享的“兰州蓝”。

　　会议要求，要以提高工作标准为抓手，从细节入手，从细小处入手，管好每一个工地、盯住每一个污染源、抓好每一条小街巷，把工作做实做细。要雷厉风行，提高效率，下功夫整治工作懒散、办事拖拉的坏习惯，尤其是对冬防工作中发现的问题，要迅速整改，切实把各项安排部署落实到位。要树立精品意识、精细理念，做到精益求精。同时，重点做好控尘、控煤、控烧、控车等“四控”工作，确保管控措施到位、责任落实到位、督查问效到位、宣传引导到位，努力打赢“冬防”攻坚战、蓝天保卫战。

　　会议强调，大气污染防治是一项综合性系统工程，要取得实实在在的成效，必须加强组织领导，靠实工作责任，狠抓工作落实，动员全社会的资源和力量，充分调动各方面的积极性，全民参与，齐抓共管，协同作战，形成合力。坚持“罚懒”“奖勤”一起抓，对不能按期完成或未完成目标任务的街道、部门领导班子和责任人进行问责。同时，加强环境保护教育，教育广大居民在充分享受社会发展带来便利和舒适的同时，更好履行应尽的环境责任，以实际行动参与到治污工作中来，努力形成“人人支持、人人参与”环境保护的浓厚氛围。

　　榆中县——全面解决好农业面的污染源

　　“从现在开始，冬防186天内管控区间要严防严控焚烧秸秆荒草!”10月9日，记者在榆中县今冬大气污染防治动员会议上获悉：今年榆中县冬防重点管控对象为工业、扬尘、机动车尾气、燃煤和枯枝落叶及垃圾焚烧等四大类污染源。通过实施冬防特别管控措施，确保年度环境空气质量优良率达到69.4%(254天)以上，不发生人为因素引发的重度以上污染天气，确保降尘量控制在每月每平方千米14吨以下。

　　会议要求，从现在开始，要对县内小型工业企业进行拉网式排查，对不符合相关环保要求的，发现一家，关停一家；要严格管控燃煤企业，全面降低工业排放源强度；要采取综合措施治理扬尘污染，严格落实扬尘污染“有人管、有标准、有考核、有奖惩”的工作机制。对部分重点项目要合理管控，不能一停了之；要解决好农业面的污染源，采取日常巡查、不定期督查等形式实行严防严控，最大限度减少秸秆荒草焚烧；要强化网格化管理，以网格化管理模式提高治污工作水平。会议强调，今年冬防压力大，所以工作压力传导要到位，坚决让治污责任靠实到每一位参与者。在冬防工作上要加强组织领导，做到全县“一盘棋”概念，做好实物保障，加强监督问责，严管重罚偷排偷放企业。宣传部门要加强舆论宣传，通过多样化的宣传手段，让老百姓在思想上认识到大气污染防治工作的重要性，让广大群众参与到大气污染防治工作中来，打一场治污的人民战争。要让正能量弘扬开来，形成爱我兰州蓝的良好氛围。

　　皋兰县——对各类施工扬尘源实行“一票停工制”

　　皋兰县在全县范围内实施为期186天的冬季大气污染全面管控工作，重点管控区域为皋兰县城及忠和、九合、水阜三个镇，重点管控对象为工业、扬尘、燃煤、秸秆枯枝落叶及垃圾焚烧四大类污染源。

　　今冬皋兰县冬防工作主要从动员实施、严防严控、严控外来沙尘三个阶段实施。动员实施阶段主要从全面安排部署、强化网格化监管、严查严管扬尘污染源、加强煤炭市场管控、开展城乡环境综合整治、开展小型工业企业集中整治等方面入手，通过拉网式排查，网格式监管，将监管责任落实到具体人，实现冬防期间低空面源污染的无盲区、无缝隙监管。对各类施工扬尘源实行“一票停工制”，即各类施工工地未能按要求完全落实防尘抑尘降尘措施的，即实行停工整顿。严管建筑施工、削山造地、拆迁工地扬尘和道路交通扬尘管控。10月15日前完成对忠和镇和九合镇区域二级销售网点的清查，对销售劣质型煤、有烟煤、半烟煤等劣质煤炭的二级配送网点，加强重点管控区外网点监管。对违反国家产业政策、生产工艺落后、环境污染严重的“十五小、新五小”企业以及证照不全、非法生产的小作坊和地下加工企业再次进行拉网式排查，发现一家，取缔淘汰一家，对其生产设施做到彻底废毁，并切断其供水供电设施，对相关负责人进行行政处罚，坚决杜绝违法违规企业复产。

　　严防严控阶段主要是对重污染企业严控减污、加强重点工业源管控、综合整治扬尘污染、防控低空面源污染、严控机动车尾气污染、严控农业源污染。对部分重点企业及生产设施分别实行停产、限产减排措施。加强国道109线、省道201线的道路抑尘保洁工作，全面推行错时清扫，雨(雪)后立即开展道路清淤(雪)工作。督促各堆场落实好密闭存储、密闭作业、喷淋抑尘、覆盖防尘、设置防风围挡、硬化稳定及绿化等措施，防止风蚀起尘。施工场地定期喷洒抑尘剂，对各类工地应设置不低于2米的围挡，采取覆盖、洒水、喷雾等防尘措施，抑制扬尘飞散。做好各类削山造地项目停工及监管工作，严格落实防尘网覆盖、喷洒造壳剂等。严控外来沙尘阶段重点加大扬尘污染防控力度，在冬春季外来沙尘天气来临时适时启动沙尘天气应急预案，全县范围内所有土方作业一律紧急停工，工地内裸地、土堆等物料全部覆盖，工地内部不间断洒水抑尘。

　　首席记者 杨贵智 杨晟途 记者 王忠德 董永前 杨文豪 特约记者 董振刚 晁昊蕾 季桂珍 张发润