庆阳合水：生态红利逐渐释放

　　记者 张文智 通讯员 高兴荣

　　春秋流转，岁月更替。时值盛夏，走进合水县，风起林涌，绿浪翻滚。整个合水置身于林涛绿海之中。

　　总面积441.24万亩的合水县，从上世纪80年代开始，县委、县政府领导干部换了数任，但他们始终把生态建设视为生命线，誓要把一张“蓝天碧野”的美好蓝图绘到底。

　　为了绘好这张生命的蓝图，合水县先后组织实施了绿色工程、生态整治、退耕还林、天保、公益林建设等生态环境建设工程，全县植被覆盖率跃升全市前列，生态红利逐渐释放。合水县先后荣获全国造林绿化模范县，全国造林绿化百佳县，全国林改百强县。

　　十八大以来，党中央把生态建设纳入五位一体战略布局，庆阳市委、市政府向全市发出了以苗林结合培育为抓手“七年再造一个子午岭”的总动员令，合水县委、县政府审时度势，乘势而上，抓住黄土高原综合治理林业示范项目的实施这一良好机遇，确立了“十三五”期间全县生态建设“6341”战略思路，通过建立高位推动、生态扶贫、整流域治理、项目规范化管理、社会化投资、群管群护工作六项机制，采取中线，南线，北线三线推进，建设马莲河、县川河、固城河、葫芦河四个生态走廊，实现2020年完成再造一个子午岭合水县框架这一目标。2013年合水县启动实施黄土高原综合治理林业示范建设项目以来，共完成投资1673万元，营造林4.99万亩。全县森林覆盖率达70.54%，成为黄土高原综合治理林业示范项目的典范。

　　随着生态条件不断好转，合水县适时把造林绿化的重点转向林业生态产业化建设，坚持绿色生态与发展规模效益有机结合，围绕经济与生态和谐发展的主旋律，在生态建设布局上，以再造一个子午岭为目标，山、水、田、林、路综合开发，沟、坡、梁、峁、田综合治理，努力提高绿化水平，实现绿色可持续发展。在绿色富民上，以经济林建设为抓手，大力实施塬面苹果、山区苗林、川地育苗三大建设工程，向绿色要效益。至2015年底，全县苹果留存面积28万亩，苗林结合培育16.4万亩，核桃等杂果5万亩，留床苗面积1.006万亩，林业产值突破6亿元，提供农民人均收入4000元，占农民人均总收入的59%。在林业科技应用上，以大力推进抗旱技术为突破口，因情施策，因地制宜，因害布局，按照“果树戴帽，针叶树缠腰，阔叶树垫底”模式。同时，突出发展退耕还林后续产业建设。

　　近几年，合水县在坚持群众造林的同时，放活使用权，搞活经营权，鼓励、支持、吸引社会各界资金参与林业生态建设，采取包、卖、引、联等举措加快造林步伐。同时，加大生态建设资金的投入，仅“十二五”以来，全县共投入资金5.4亿多元。

　　林业产业是一项基础性产业，不仅投资大，而且见效周期长。对此，合水县委、县政府以苗林结合产业培育为重点，以经济林开发为补充，做到长效与短效结合，按照林地权属到户、项目实施到户、利益分配到户、管护落实到户的思路，把生态工程与民生工程有机的结合到一起，采取“生态林、经济林、生态经济兼用林”三林并举、“当年生苗、两年生苗、五年生苗”阶梯配置、“弃耕地育苗型、缓坡地苗林型、陡坡地生态型”的模式开展三北防护林体系建设工程，有效激发了广大群众参与林业生态项目工程建设的积极性。至目前，全县总计完成苗林结合培育16.4万亩，户均2.9亩，人均0.9亩，实现潜藏收入9.3亿元，户均潜藏收入1.7万元，人均潜藏收入0.5万元，为全县实现稳步脱贫奔小康创出了一条新路子。

　　三分造林、七分管护，合水县委、县政府把林业资源管理纳入法制化管理轨道，不断加大执法力度。与各乡镇及有关部门签订了目标责任书，建立完善了“双层经营、双层管护”机制，全县共聘任护林员200多名，实行了“责任、制度、合同、报酬、奖惩”五落实，建立了森防监测网络体系，组建了“横向到边、纵向到底、责任到人”的护林防火工作机制，对各类破坏林地林木资源行为时刻保持高压严打态势，把林地林木资源管护工作纳入县对乡镇及有关部门年度考核，严格落实了党政同责制，综合运用经济、法律、行政等手段，加大资源保护力度，巩固林业生态建设成果。

　　痴情绿色不言止，执着追求梦成真。合水，数不尽的荒山梁峁，数不尽的沟壑山坡，正一步步披上绿装。合水县将以创新的动力、创新的活力、创新的生态，真正让群众分享“绿色福利”共享“生态红利”实现美丽合水绿色崛起，为推动三北防护林工程建设再创佳绩。