定西市临洮县探索农村危房改造“维修加固”新模式掠影

　　原标题：乡村旧貌换新颜

　　——临洮县探索农村危房改造“维修加固”新模式掠影

　　临洮县太石镇三益村村民龚成德家的房屋修建于上世纪80年代末，为土木结构，陈旧的房屋构造和材料，已承载不了岁月的侵蚀，出现了裂缝，被确定为C级危房。在县上探索推行农村危房改造维修加固工程后，他获得了1万元的补助。利用这笔资金，他对墙体进行加固维修，不仅使整体结构更加牢固，还节省了一大笔的重建费用，房屋传统的建筑风貌也得到了保留。

　　住房是事关群众切身利益的大事。在精准扶贫精准脱贫工作中，临洮县把农村危房改造作为农村工作的重点和难点，大力实施危房改造项目，累计完成危房改造2.94万户。然而全县C、D级危房存量大，维修改造任务艰巨，特别是推倒重建模式存在成本高、期限长的问题，群众举债建设、因房返贫现象比较突出。针对这些问题，该县坚持“两条腿走路”，对有条件实施搬迁重建的实施搬迁和重建；没有条件实施搬迁重建或本人不愿实施搬迁重建的，大胆探索、积极实践，和西安建筑科技大学等单位共同研究，采取维修加固的方式，率先开展C级危房维修加固改造试点，走出了一条贫困地区可借鉴、可复制的农村危房改造新路子，得到了群众的普遍欢迎，也受到了国务院汪洋副总理和住建部、省上领导的充分肯定。

　　以维修加固为主的农村危房改造模式，因施工程序简便、施工期限短、工程造价低、有利于维护建筑原貌等特点，适应了当前危房改造工作的目标要求，有效解决了当前该县危房改造中遇到的难题。作为一项民生工程，该县在充分尊重群众意愿的基础上，选择具有代表性的典型户进行试点示范。由西安建筑科技大学组建专业技术指导组，举办了危房加固维修技术培训班，对340名乡镇技术人员和当地建筑工匠进行了集中培训，确保每个村至少有一名熟练掌握危房加固技术的建筑工人。目前，已完成洮阳镇车刘家村、太石镇三益村16户示范户的危房加固任务。

　　针对资金不足的问题，该县采取“项目资金+财政兜底”的方式，积极整合农村危房改造、“美丽乡村”和易地扶贫搬迁贷款等项目资金，加大农村危房加固维修资金扶持力度，对建档立卡贫困户按照每户1.25万元的标准进行全额补助，对示范村非建档立卡户按照每户1万元的标准进行补助，超出部分由改造户自筹，有效解决了贫困群众危房改造资金不足的问题。

　　同时，该县把加固维修与农村环境卫生整治、“美丽乡村”建设相结合，同步完成村庄风貌改造，促进了乡村旅游发展。预计到2016年年底，该县将完成3108户精准扶贫建档立卡户的危房改造工作；“十三五”期间，将有6614户农民完成危房改造。

　　通讯员 侯卫东 王亚海