评论：“树箱占道”是另类因噎废食

　　城市烧烤摊占道经营是城市的顽疾，也是城管管理的瓶颈，不管是处罚还是整治取缔，都是“堵”的策略，管得了一时，管不了长远，止不住反弹的趋势。相比较而言，江苏工业园区的城管，采取“树箱占道”的执法模式，算是一次策略的转变：从“驱赶”烧烤小贩变成与小贩“抢地盘”，大型绿化树箱占领商业街，让烧烤摊无处立足。就效果而言，烧烤摊的确没了，相应的污染与扰民也没有了，立竿见影。

　　但是，反过来看，“树箱占道”只是形式上的胜利。一方面，给商业街摆满了树箱，也是一种“占道”，损害了商业街本有功能，烧烤摊不方便，行人与商家一样不方便。另一方面，烧烤摊主可能会在别处占道另起炉灶，烧烤影响环境卫生、扰民的问题并没有实质解决。毫无疑问，“树箱占道”并不是善策，只是办法的技术性改良，利弊各半，不具有普适意义，与因噎废食没有什么区别，一定程度也是无奈的懒政之举。

　　其实，城市烧烤摊占道经营更需要疏堵并举，“疏”是因为其存在与服务满足了低成本创业、就业以及市民消费的刚性需求，不可能也无法全面取缔，需要城市给予必要的生存空间，提供低成本的场所和经营条件，能够让他们趋利避害为城市所用。比如，在城市规划与建设中保留必要的美食小吃经营场所，形成有建制的夜市，在一些广场、背街的小巷等，有条件地放开烧烤等小吃经营，扶持有序发展。许多城市烧烤摊店管理矛盾突出，主要原因还是城市的版图上，没有夜市的一席之地。

　　“堵”则是为了规避其影响交通、污染环境和侵扰居民的弊端，但“疏”通常都为“堵”创造条件与可能。管理城市烧烤摊店，不能让城管在末端按下葫芦浮起瓢，须工商、药食、环保、供水、供电等诸多职能部门合力，既让摊贩找到低成本、合法合规经营的场所，而非依赖占道，又让摊贩在规定不能经营的区域受到种种制约，如办不了证、用不水电、受到高额罚款，提供经营房产、水、电的业主受到处罚等等，才可能真正实现标本兼治。(房清江)