整治“黑臭水体”，期待还兰州碧水清流

　　原标题：整治“黑臭水体”，期待还兰州碧水清流

　　雷坛河排洪道杂草丛生。

　　雷坛河排洪道污水横流。

　　在当今城镇化和工业化飞速发展的形势下，部分城市河道沦为工业废水、生活污水和农田退水集中排污的主要通道，最终形成“黑臭水体”。在国内，“黑臭水体”已成为一种“城市病”，大多数城市几乎无一幸免。

　　2016年年初，兰州市开始整治市区内存在的“黑臭水体”，能否还城市一个碧水清流、绿树绕岸的美丽景观，为广大市民所期待。

　　1“2015年8月，住建部发布《城市黑臭水体整治工作指南》，城市‘黑臭水体’整治工作重现曙光。”

　　兰州，一座黄河穿城而过的省会城市，在城市中流动、穿梭的水资源丰沛充裕。

　　兰州一位水利专家向记者介绍，在兰州主城区，除穿城而过的黄河外，在近郊四区，大约有排洪沟主沟81条、支沟959条，主沟总长达699公里。

　　相信常年生活在兰州的市民，肯定会有这样的记忆。在5年、10年，甚至更久以前，当市民路过散布在黄河两岸的排洪沟附近，总会有一股令人作呕的恶臭味扑面而来。

　　雷坛河、五里铺、南河道、大金沟等污水横流、臭气熏天的排洪沟更是比比皆是。当年类似这样缺乏治理的排洪沟，不仅严重影响周边市民的生活环境，对城市形象也带来了太多的负面影响。

　　近年来，兰州市政府多次开展河洪道整治工程，城关区五里铺、草场街、南河道，安宁区金牛街、七里河区雷坛河等排洪沟的环境卫生现状得到了有效改观。

　　但仍未彻底改变城市排洪沟的环境卫生现状。

　　兰州晨报记者在《全国城市黑臭水体整治信息发布》网站的一份全国城市“黑臭水体”清单中看到，兰州市目前仍有7条排洪沟属于城市“黑臭水体”。其中包括城关区左家沟洪道，由雁儿湾污水厂东200米处流入黄河，总长0.25公里；城关区阳洼沟洪道，由雁儿湾污水厂南侧流入黄河，总长0.36公里；城关区鱼儿沟洪道，由东岗东路甸子街流入黄河，总长1.47公里；七里河区雷坛河洪道，由八里窑村流入黄河，总长3.01公里；七里河区大金沟洪道，由水上公园西侧至南滨河路西部欢乐园流入黄河，总长4公里；西固区寺儿沟洪道，由寺儿沟村流入黄河，总长4.39公里；西固区甘沟洪道，由新城新联村流入黄河，总长0.24公里。

　　2015年8月，住建部发布《城市黑臭水体整治工作指南》(以下简称“指南”)，城市“黑臭水体”整治工作重现曙光。中国市政工程西北设计研究院一位专家指出，近年来，兰州市虽然一直在对河洪道的环境卫生和基础设施进行改造提升，但没有形成长效机制，断断续续地实施难以彻底改变城市“黑臭水体”的现状。此次国家层面发布《指南》，是每一个城市改造“黑臭水体”的机遇。

　　在《指南》中，国家住建部会同环保部，建立了全国城市“黑臭水体”整治监管平台，定期发布有关信息，接受公众举报。

　　2调查显示“‘黑臭水体’都是直排黄河，对黄河生态环境的破坏与日俱增。”

　　根据《指南》要求，2015年年底前，地级及以上城市建成区应完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；2017年年底前，地级及以上城市应实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；直辖市、省会城市、计划单列市基本消除“黑臭水体”；2020年年底前，地级以上城市“黑臭水体”需控制在10%以内；到2030年，全国城市“黑臭水体”总体得到消除。

　　也就是说，消除“黑臭水体”兰州市只剩下两年的时间。

　　7月初，兰州晨报记者在兰州市建设局了解到，2015年11月底，兰州市建设局按照《指南》要求，排查出兰州市城区左家沟、阳洼沟、甘沟、鱼儿沟、雷坛河、大金沟、寺儿沟等7条洪道存在“黑臭水体”。

　　半年后，左家沟、阳洼沟、鱼儿沟和甘沟等4条洪道，由于相关部门治理，目前已不存在“黑臭水体”，并已上报省住建厅申请将这4条洪道从《全国城市黑臭水体整治监管平台》网站上销号。

　　目前，兰州市仅剩雷坛河、大金沟和寺儿沟等3处城市“黑臭水体”。

　　从兰州市现实情况看，城市“黑臭水体”很多是流动性差甚至封闭的水体、断头河，就是所谓的“死水一潭”，也有的是季节性河流。

　　“虽然兰州主城区部分排洪沟内流淌的‘污染水体’并不属于‘黑臭水体’，但造成的影响与‘黑臭水体’相比有过之而无不及。”一位不愿具名的业内人士指出，根据7条“黑臭水体”的调查结果显示，“黑臭水体”都是直排黄河，对黄河生态环境的破坏与日俱增。同时，除排洪沟外，兰州还存在不少直排黄河的污水管道，由此可以体现，如今兰州市的污水收集工程仍不完善。

　　同时，在申请销号的4条“黑臭水体”中，鱼儿沟只是在排洪沟污水末端进行了截流，防止污水直排黄河，但“黑臭水体”依然存在。

　　3“每天污水横流，臭气熏天，为什么就没有人来治理？市民的生活环境如此之差，何谈安居乐业？”

　　7月11日，兰州晨报记者对鱼儿沟、大金沟、雷坛河、寺儿沟等排洪沟进行了现场踏访。

　　当记者靠近每一处排洪沟，便会有一阵阵恶臭味扑面而来。记者发现，水体污染较为严重的区域基本位于城乡接合部和城中村。在排洪沟的两侧，分布着各类低矮的民居、破败的小工厂，洪道滩地上则散布着大量的生活、工业垃圾。

　　在寺儿沟临洮街支沟，以及鱼儿沟甸子街东侧，大面积的污染令人难以忍受，棕黑色的水体上漂浮着各类生活垃圾，沟道两侧仍能发现排放污水的管道和污水渠。

　　由此可见，多年的整治仅仅改变了城区排洪沟的环境卫生现状。

　　“我们已经习惯了！”在寺儿沟临洮街支沟，一名正在向沟内倾倒脏水的男子对记者说。在实地踏访中，凡是住在排洪沟两侧护堤上的居民，对于排洪沟的脏乱差早已习以为常。

　　“每天污水横流，臭气熏天，为什么就没有人来治理？市民的生活环境如此之差，何谈安居乐业？”对于排洪沟附近居住，或者是经常路过这里的市民而言，他们对排洪沟散发的气味，以及排洪沟的环境卫生现状，可谓是深恶痛绝。

　　面对市民的质疑，兰州市“黑臭水体”的整治工作将如何继续进行？

　　7月9日，兰州晨报记者在兰州市建设局了解到，2016年年初，甘肃省住建厅联合甘肃省环保厅发布《关于进一步加强城市黑臭水体信息报送和公布工作的通知》，并由兰州市建设局委托中国市政工程西北设计研究院编制《兰州黑臭水体整治方案》。据该院高级工程师陈鑫介绍，目前，《兰州市黑臭水体整治方案》已编制完成。除甘沟已被填平外，其他洪道内倾倒建筑垃圾和生活垃圾的现象非常严重，部分洪道有未处理达标的工业污水排入，污水在雨季随径流排入黄河，加剧了黄河水体的污染。

　　《方案》分别对除甘沟外的其他洪道制订了治理方案。其中，寺儿沟洪道、大金沟洪道、鱼儿沟洪道均需贯通洪道两侧道路，南北向敷设污水收集干管，分段排入东西向污水主干管。洪道整治需结合生态水系建设工程；雷坛河洪道需详细调查兰阿桥以北排污情况，实施节点改造，实现雨污分流、污水全收集。兰阿桥以南区域则实施区域治理，结合辖区规划，建设道路，配套敷设污水管网及污水处理设施；阳洼沟、左家沟由于铁路防洪工程在沟两侧修筑护砌，已无污水排放，无需治理。

　　4“社会公众的满意度，才是衡量城市‘黑臭水体’整治成功与否的重要标志。”

　　“整治方案虽已出炉，但相关职能部门能否落实才是关键。”对此，陈鑫工程师建议，相关单位应当对洪道沿线排污单位和排放点进行详细的摸底调查，确定排放水量和污水种类，对不达标排放的工业企业污水进行整治。

　　根据城市规划，尽快安排人员对洪道两侧拟拆迁建筑物进行调查和评估。然后由相关单位实施洪道两侧道路建设，配套敷设污水收集管网，彻底解决洪道排污现象。

　　“城市‘黑臭水体’整治是一个很复杂的事情，其污染来源和影响因素众多。”陈鑫指出，在水体整治过程中，往往会出现周期性反复问题，如果治理工程不到位，治理后的水体很快又会恢复到黑臭状况。

　　“社会公众的满意度，才是衡量城市‘黑臭水体’整治成功与否的重要标志。”对此，兰州交通大学环境与市政工程学院一位教授表示，“黑臭水体”或者是排洪沟污水整治，其持续性的效果，才是整治成功与否的标准。

　　更为重要的是，只有生活在这个城市的市民满意了，治理工作才能算是到位了。

　　该教授分析，消除城市“黑臭水体”，需要构建完善的城市水系统和区域健康水循环体系，从根本上改善和修复城市水生态环境。这也是中国市政工程西北设计研究院在编制整治方案时，希望将整治“黑臭水体”工作与兰州市生态水系建设工程相结合的原因所在。

　　同时，在具体整治过程中，应遵循“适用性、综合性、长效性”的原则，可利用控源截污技术、内源控制技术、生态修复技术，以及活水循环等其他技术。在兰州，像南河道的整治就较为成功，在净化原水体后，引入新水体，形成活水循环，从而达到一种维持水质的长效机制。

　　该教授还表示，整治城市黑臭水体，实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽，对于促进城市生态文明建设、提升城市品质等方面都具有重要意义。

　　文/兰州晨报记者刘有中

　　图/兰州晨报首席记者裴强