原标题:张掖开创农村公路养护新模式
近年来,我省农村公路建设成就显著,农村交通条件和村镇面貌发生了巨大变化。但由于投入依旧不足,很多农村公路长期存在“重建轻养”的现象,导致公路通而不畅,一定程度上制约了乡村经济社会的发展。今年,张掖市出台相关政策,积极推行农村公路社会化养护,为我省农村公路养护开创了一种全新模式。
6月23日,临泽县平川镇的一处县道上,临泽运键养护公司经理李尹正带着一队工人进行道路病害处治。据了解,5月20日以来,这家公司已维修、处治了县域内多处县、乡公路的病害桥涵和3000多平方米的病害路面。
临泽县现有农村公路1200多公里,其中县道154公里,乡道75公里,村道近1000公里。至2014年底,全县71个行政村全部都修通了公路。2015年,临泽县被张掖市确定为全市农村公路社会化养护试点县。当年,经过公开招标、层层筛选,临泽运键养护公司被确定为该县的县、乡公路养护单位。
根据《张掖市农村公路社会化养护工作实施方案(试行)》,2016年3月中旬,临泽县交通局组织专业人员对全县的县、乡公路破损情况进行了调查汇总。运键公司对汇总的情况进行复核之后,与交通局签署当年的养护责任目标书。4月份,根据双方核定的内容,县交通局向县财政上报资金预算。5月20日,全县县、乡公路养护工作全面开启。
据李尹介绍,到7月10日左右,临泽县县、乡公路的路面破损维修及养护工作已全面完成,剩余的日常维护将持续到年底。笔者在采访中了解到,这家公司现有固定员工24人,临时雇工约30人,拥有铺路机、沥青洒布车、抢修车、除雪机械等多种专业设备。
据临泽县交通局相关负责人介绍,自从县、乡公路交给专业公司养护后,便有效解决了三个方面的难题:一是解放了原公路养护管理所的工作人员,让他们从原来的养护者变为养护的监督者,督促运键公司做好养护工作;二是解决了原来养护管理所设备不到位、技术不专业的问题,进一步提高了公路养护的质量;三是解决了县、乡公路日常维护的难题,专业公司在交通局的监督下,对县、乡公路实施不间断巡查,一有问题就能立即采取维护措施。
县、乡公路的问题解决了,村道怎么办?距离运键公司施工现场不远的平川镇三二村,村里的保洁员卜军正在清扫自己片区内的公路。
《张掖市农村公路社会化养护工作实施方案(试行)》规定,村道养护管理采取社会化专业养护和群众自养相结合的方式。村道路面破损的小修保养由养护公司进行专业化养护,而村道的日常保洁和路肩边坡整修可通过村民委员会“一事一议”等形式,采取组织村民集体清扫,或分段承包农户养护,或补助农村低保户保洁等灵活多样的方式进行。
卜军是三二村确定的一名村道保洁员,村里近10公里的村道由他和其他几位保洁员分段清洁。当遇到大的路面病害,他们会立即向乡镇公路管理站报告,由运键公司前来处理。
“乡村公路就像是人体的毛细血管,为广大的乡村经济社会发展运输着营养。因此,我们不但要让农村道路‘通’,还要让它‘畅’。”张掖市交通局局长秦学贵说,张掖市农村公路里程已超过1万公里,养护任务十分繁重。从目前试行情况看,社会化养护确实有效缓解了农村公路“重建轻养”的问题。今年,张掖市还将继续全面推行县、乡道社会化专业养护。对于村道,将逐年实施社会化养护,最终实现全市农村公路养护社会化,从而确保农村公路养护完备、更加通畅。
(齐兴福)