凝聚扶贫合力　激发内生动力——会宁县加强基层党组织建设助力脱贫攻坚纪实

　　原标题：凝聚扶贫合力 激发内生动力

　　——会宁县加强基层党组织建设助力脱贫攻坚纪实特约通讯员 张文广

　　近年来,会宁县把加强基层党建作为确保精准扶贫精准脱贫取得实效的重要保障,通过抓班子、带队伍,抓阵地、夯基础,抓服务、提能力,抓创新、促引领,充分发挥基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的作用,努力提升基层党建工作科学化水平。

　　扩大组建抓覆盖提升基层党组织影响力

　　该县按照“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的思路,探索推行“党组织+”工作方式,以多种形式构建纵横交织的网格化组织体系,实现了党组织和党员作用发挥与推进产业发展的深度融合。按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则,对部分党员人数较多的村党支部,全部升格为党总支或党委,同时,对居住分散、党员人数3人以上的村民小组,将党小组改设为党支部。健全配套组织,健全完善以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、农村妇联和共青团等群团组织为纽带、各种经济社会服务组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织构架,充分发挥了各类组织联系服务群众的桥梁纽带作用。

　　集中整顿强班子提升基层党组织战斗力

　　该县采取组工干部分组调研、驻村蹲点、随机抽查的办法,对村级班子逐一排摸,加大软弱涣散党组织整顿转化力度。实施“归根工程”,对个别村情复杂、没有合适人选的软弱涣散村,通过个人申请、组织选拔的方式,选派党性强、能力好、农村工作经验丰富,愿意回原籍服务的不任职科级干部和在外工作退休人员担任村党组织书记,带领群众化解矛盾、维护稳定、加快发展。实施“帮带工程”,对致富带富能力不强、经济发展缓慢的村,召回在外创业致富能人担任村党组织书记,搭建回乡创业发展平台,示范带动群众发展产业,达到增收致富目的。实施“选优工程”,对部分年龄老化、思路不清、信息不畅、工作不力的贫困村班子,从下派驻村干部、乡镇后备干部、大学生村官中择优选拔能力突出、敢想敢干的优秀人才担任村党组织书记,发挥他们思想解放、视野开阔、信息灵通的优势,大力发展农村电商,把“互联网+”模式融入精准扶贫之中,增强了贫困村的发展活力。

　　建强队伍重管理提升基层党组织带动力

　　该县依托优势教育党员,充分发挥会师圣地红色资源优势,每年“七·一”组织2万多名党员干部接受革命传统教育和廉政警示教育,坚定理想信念,增强宗旨意识。深入开展“党员教育管理年”活动,针对流动党员教育管理难题,开展“三找一”活动,确定3名在岗党员帮找1名“失联”“失管”党员,消除了党员“挂空”和管理服务不到位的现象。健全完善了农村党员激励关怀帮扶机制,每年从县管党费中筹措20万元,设立贫困户党员帮扶基金,推行致富党员联系贫困户制度,采取“一帮三”模式,定期开展走访慰问活动,帮助贫困户加快脱贫致富步伐。

　　群策群力强保障提升基层党组织凝聚力

该县坚持强化县级行政服务中心、乡镇政务服务大厅、村级便民服务站三级平台服务功能,推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法,打通了联系服务群众“最后一公里”。整合资源建阵地,采取双联单位帮一点、县级财政配一点、社会力量捐一点、县管党费补一点、乡村两级筹一点“五个一点”办法,改扩建村级组织活动场所和社区组织活动场所。优化功能强服务,依托村级活动场所综合服务功能,全面推行乡村干部轮流坐班制度,切实把党组织服务覆盖到了每个群众,做到了政策、措施、信息“三到户”。产业支撑打基础,通过开展“百企帮百村”活动,创新农业生产经营方式,吸引种养大户、致富能人等参与集体生产经营,走村企合营、村协合作的路子,实现了村集体与实体经济组织互动双赢。