【治国理政新实践·甘肃篇】甘肃：切实保障人民群众“舌尖上的安全”

　　新《食品安全法》颁布后，我省以落实“四个最严”、“四有两责”为遵循，着力构建严密高效的食品安全监管体系，加强源头防范、全程监管、社会共治，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　据了解，全省食品药品监管系统机构由原来197个增加到1601个，进一步推动监管工作横向到边、纵向到底，无盲区、无缝隙、全覆盖。全省连续三年没有发生较大食品药品安全事件，连续两年在国家食品药品安全考核中排名第二。

　　加强地方立法，建立最严格的法规制度

　　2014年，我省率先制定出台了《甘肃省食品安全监管责任问责办法》等三项制度，修订了《甘肃省食品安全事故应急预案》。食品安全相关部门先后出台了食品生产经营违法违规行为记分管理、学校食品安全管理等监管制度，积极实施食品销售和餐饮服务许可“二证合一”。同时，加强食品农产品产地准出、市场准入源头管控；建立出口食品备案企业“双随机”检查机制，切实抓好市场秩序维护，促进监管工作覆盖全过程、全链条。2015年，发布了《食品安全地方标准制定及备案指南》，开展了780项企业标准的备案工作；发布实施的农业地方标准累计达到1800余项，其中无公害、绿色等农业地方标准600多项。

　　加大食品安全风险监测，做到及早管控

　　我省农牧部门组织开展农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药经营使用等7个方面的专项整治行动，立案查处500起；我省在全国率先试行专柜销售婴幼儿配方乳粉和转基因食品，食药监部门开展农村食品市场“四打击四规范”。

　　2015年省级各相关部门抽检农产品样品4639个，合格率99.63%；监测食品样品3210份，食源性致病菌检出率为6.63%；抽检食品13895批次，合格率为93.84%；抽检餐具洗涤剂和食品用包装产品2136批次，合格率为100%。

　　有效控制关键环节，改善食品安全状况

　　我省食药监管部门广泛开展食品安全专家巡回宣讲，举办“食品安全校园行公益行动”、“食品安全超市行”、“公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员及记者、社会公众视察、检查食品安全检验检测情况，对全社会大力宣传食品安全科普知识。

　　推动企业加强自律，规范食品生产经营过程控制，推行“明厨亮灶”、“透明车间”、“阳光仓储”工程和文明餐桌行动，2015年全省“明厨亮灶”覆盖率达88.39%，“透明车间”和“阳光仓储”覆盖率达30%以上。

　　我省选择婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品等6家食品企业为试点，推行实施食品质量安全授权制度，实行“全过程”签字，落实企业主体责任。

　　我省深入推进食品安全和农产品质量安全追溯工作，全面启动农业生产经营主体追溯信息体系建设，构建了以食品准入、追溯、监管、网格化、信用等级，从业人员管理培训等六大系统功能为框架的食品安全追溯信息平台，实现了食品信息“一家备案、全省共享”，全省食品生产、批发企业、商场超市、中型以上餐馆、学校单位食堂已全部纳入食品安全追溯信息平台。

　　广泛动员，促进食品安全社会共治

　　我省制定实施《甘肃省食品药品违法行为举报奖励办法》，在全国率先建立12331投诉举报体系，广泛开展12331投诉举报“五进”活动，通过投诉举报、检验检测等途径，共受理食品药品投诉举报7172件，解答、回复率达100%。

　　我省稳步推进食品生产经营者违反违规行为记分管理，全省共对15000余户食品生产经营单位进行记分管理，累计记分18782条，对1417户食品生产经营单位的食品信用等级进行了降级处理。

　　我省广泛开展示范创建活动，2014—2015年，创建国家农产品质量安全县2个(永昌县和靖远县)，国家级出口食品农产品安全示范区6个，16个县和2个市纳入省级农产品质量安全县(市)创建范围。兰州市、嘉峪关市被纳入全国第三批食品安全示范创建城市。