传销“上网”倒逼监管“上线”

　　原标题：传销“上网”倒逼监管“上线”

　　说闻解词

　　网络传销

　　指利用搜索引擎、社交平台、第三方交易平台、第三方支付工具等网络服务提供商宣传，以“微商”“电商”“多层分销”“消费投资”“爱心互助”等名义从事的传销活动，因其主体和标的虚拟性、行为跨地域性等特点，与传统传销相比更具隐蔽性、欺骗性和社会危害性。

　　传销“上网”倒逼监管“上线”

　　工商总局官网前日发布消息，打着所谓“微商”“电商”“多层分销”“消费投资”“爱心互助”等名义从事网络传销案件呈蔓延速度快、涉及人员多、波及地域广、涉案金额大等特点，严重损害人民群众利益，影响社会和谐稳定。(据7月3日《北京青年报》)

　　传统传销，传销组织必须有窝点，传销人员“圈养”在一起，“上线”与“下线”必须亲密接触，很容易暴露并被打击。而网络传销，在朋友圈中发展“队伍”，商品交易通过网购、快递等方式进行，相比传统传销更隐蔽、更安全。

　　毋庸讳言，非法传销迷惑了人的心智，诈骗了人的钱财，扰乱了公共秩序，破坏了社会稳定，自其“问世”以来，一直是政府和法律禁止、打击的对象。但是，由于传销的“繁衍能力”极强，且具有“再生功能”，造成这种非法经营活动屡禁不止，并呈现出愈演愈烈之势。特别是，随着网络和电商的迅猛发展，传销已由“地上”转入了“网上”，网络传销又横空出世，与法律和监管“躲猫猫”。

　　事实上，一些微商通过网络和微信朋友圈做传销，看中的就是其更具隐蔽性。从表面上看，这是一种正常的商品交易行为，而且是在网上进行，不易暴露“目标”；再者，“上线”与“下线”，无须“零距离接触”，不显山不露水，不易被抓到现行；特别是，商品通过网购之后，实际上由快递公司担负起了传销的“重任”，而快递是一种正当的有偿服务，一般情况下，任何单位和个人不得对其进行干涉。可见，利用网购和快递的方式进行传销，比传统传销更难监管。换言之，传销形式的变化，比内容的变化更可怕。

　　因此，传销“上网”，倒逼监管“上线”。首先，打击网络传销，必须从源头抓起。而这个源头不仅在“地上”，而且在“网上”；网购和快递业务，便是网络传销的“网上”源头之一。这就要求公安、工商等管理部门，迅速介入这个监管“真空地带”，加强对电商、网店等网络交易行为的管理，重点把握网购、快递两个关键环节。特别是，应组建“网络警察”和“网络工商”，设置专门的网上管理机构，配备专职执法人员，对网购行为实施专项管理，全程监控，发现“异常交易”情况，及时查处。严防网络成为传销的又一个“窝点”。

　　(汪昌莲)