“三管齐下”促发展——全省重大项目白银观摩活动侧记

　　仲夏时节，瓜果飘香。铜城大地，艰苦奋斗、创业奉献的白银精神处处绽放。

　　从塔架矗立的建设工地到机器轰鸣的工业园区，从焊花飞溅的管廊项目到紧张繁忙的企业车间，无不呈现出重大项目建设的热潮，无不体现出白银人民转型跨越的干劲。

　　据介绍，截至今年5月底，全市规上工业累计完成增加值42.1亿元，同比增长4.5%；固定资产投资154.3亿元，增长13.3%。全市纳入“3341”项目库项目2578个，总投资5552亿元，在建项目802个，其中10亿元以上项目7个。

　　毫无疑问，项目建设正掀起经济转型发展的劲风。正如省委副书记、省长林铎在全省重大项目白银观摩点评会上所说，白银坚持工业强市，不断延伸产业链条，提高资源综合利用率。项目建设力度比较大、措施实，成效也比较明显，对全省具有积极的借鉴示范意义。

　　项目是经济建设的载体，转型跨越的支撑。在经济发展新常态下，白银高起点谋划项目建设，担当起了“跨越发展、创新驱动、全面小康”的历史重任。

　　　工业强市，力推产业转型升级

　　白银因矿设企，是一座老工业城市。

　　面对资源的日益枯竭，白银如何尽快摆脱资源约束，延伸产业链条，以形成多元支撑的发展格局，从根本上实现转型发展？

　　首先就是推进传统产业改造升级。

　　甘肃稀土公司度时而变，利用自身国际一流的稀土冶炼分离及金属产业优势，积极进行工业技术装备升级改造，建成高性能钕铁硼磁性材料后加工生产线项目，提升产品附加值。达产后，可实现年销售收入3亿元。

　　利用靖远、平川优质陶土资源，甘肃恒大陶瓷有限公司在刘川工业园建设年产2450万平方米釉面内墙砖及抛光砖生产线3条，并采用3D打印喷绘技术，提升了同类产品的技术含量，同时可解决2600人的就业问题。

　　正如林铎所说，这些项目都是典型的传统产业改造提升项目，企业利用比较优势，立足市场需求，着力提升产品附加值，优化产品结构，不仅促进了企业的持续发展，而且取得了较好的经济和社会效益。

　　　创新驱动，培育经济增长新动能

　　改革创新是发展的不竭动力。穷则思变，变则通达。

　　白银传统企业多，工业废弃物多。中核钛白集团瞄准废弃资源，进驻银东，建设了国内第一条全自动化硫酸法钛白粉生产线，发展循环经济。目前已完成投资6.6亿元，达产后，可实现年销售收入40亿元，税收2.9亿元，利润3.1亿元，解决就业1000人。

　　市委、市政府大力发展循环经济，企业自身也在加强循环化发展。

　　银光公司聚银公司以TDI产业为核心，打造化工循环经济产业链项目，形成以TDI为龙头的异氰酸酯产业链、以煤气化为基础的化工循环产业链、以氯碱为原料的精细化工产业链，实现原料的梯次利用。这也是白银千亿级化工循环经济产业链的关键项目。

　　观摩中，林铎表示，中和钛白粉生产线项目效益可观，利税贡献大，带动就业能力强，同时还能消耗白银公司的副产品硫酸和银光公司的电石废渣，形成上下游互为原料、吃干榨净、变废为宝的生产模式，既降低了污染物排放，又调整了产业结构。

　　银西工业园是兰白科技创新改革试验区的重要承接基地。截至目前，中药制剂、鼎丰物流等68户企业已入驻园区。站在山顶，极力远眺。园区道路四通八达，企业厂房鳞次栉比……这些都为观摩团成员留下了深刻的印象。保障民生，全面提升公共服务水平一切的发展都是为了改善和保障民生。

　　　城市发展，基础先行

　　目前，白银正在加紧地下综合管廊试点项目建设。管廊内纳入给水、排水、热力、燃气、电力、通信等8类管线，能有效改善城市环境，完善城市功能。项目采用PPP模式，建成后白银将实现市政设施低碳化布局、数字智能化管理。

　　林铎在观摩时说：“白银的城市地下综合管廊建设，为打造智慧城市奠定了坚实基础，希望为全省乃至全国提供可借鉴、可复制的成功经验。白银市要结合城市发展实际，最大满足服务功能，把项目打造成样板工程。”脱贫攻坚是“十三五”时期的头号政治工程和民生工程。

　　白银区因地制宜，创造性地把其与移民搬迁结合起来，力争实现困难群众的脱贫致富。

　　白银银馨家园精准扶贫项目是白银区精准扶贫易地搬迁安置点之一，项目可解决白银区建档立卡贫困户1083户3601人的住房问题，促进城乡一体化建设。目前已办理入户手续1682户，小学、幼儿园、卫生服务等6大配套设施全部建成。

　　林铎指出，白银银馨家园作为精准扶贫、易地搬迁的小区，把扶贫与园区开发进行了有机结合，用足用活国家扶贫政策，使农村困难群众以能承受的价格住进了城市的新房。政府加强对进城农民的劳动就业技能培训，增加公益性岗位以及帮助引导务工经商，从事商业零售、餐饮服务、交通运输、物业管理、房屋装修等行业，这对全省推进易地扶贫搬迁和新型城镇化建设都具有积极的示范借鉴意义。