天水市十大“美丽乡村”评选第二轮展示:马沟村(图)_

　　编者按：天水市改善农村人居环境协调推进领导小组办公室自去年11月启动十大“美丽乡村”评选活动开展以来，各县区立足各自实际，分别推荐申报了富有特色的美丽乡村，依托天水在线进行了集中展播，“美丽乡村”评选活动得到了广泛关注。按照评选程序，结合第一轮集中展示情况，经过各县区筛选、市上初评，从获得初选资格的70个村中选出具有代表性、典型性、推广性的30个候选村，进入第二轮重点推介阶段。天水在线自5月中旬开始将陆续走进入围第二轮的30个候选村，进行多角度、多层面的集中宣传、深度报道，以采访、体验、采风、花絮等报道方式，突出展示候选村庄新生活、新风貌、新变化、人文风情等，深入挖掘乡村之美，为下阶段网络投票、专家评审、综合评选奠定坚实基础。

　　天水市十大“美丽乡村”评选第二轮展示(共30个候选村)

　　清水县白沙镇马沟村

　　白沙镇马沟村位于清水县城东部，距县城12公里，交通便利，水资源丰富。全村共445户2212人，其中5个自然村，281户1358人，搬迁新村164户854人。近年来，该村按照“公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐”的总要求，围绕村容村貌有新变化、社会管理有新突破、公共服务有新提高、文明乡风有新气息的“四有”目标，在镇党委、政府的正确领导下，结合本村实际，全面开展以“千村示范、万村整洁”为内容的美丽乡村创建活动，使人居环境进一步得到改善，农村形象进一步得到综合提升，美丽镇村建设进一步得到整体推进。该村先后被天水市委、市政府表彰命名为“全市新农村示范村”、“文明村”，天水市委组织部表彰命名为“全市农村基层党的建设示范点”，中共清水县委表彰命名为“五好党支部”。

　　　一、多措并举，共创美丽乡村村容美

　　一是成立领导小组，制定实施方案。镇党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由镇党委书记和镇长任组长，马沟村包片领导任常务副组长的马沟村“美丽乡村”建设领导小组，并驻村指导组织实施；从镇政府抽调精干力量组建了马沟村“美丽乡村”建设试点工作办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务；明确了村两委人员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我镇已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制。按照县委、县政府的发展要求，结合马沟村的村情，通过多次会议讨论和调查研究，经充分论证后明确马沟村“美丽乡村”建设试点工作的目标，并制定马沟村“美丽乡村”建设试点工作实施方案。二是依托相关项目，推进基础设施配套。1、近年来，全村共新建房屋117户，维修房屋8户，其中，依托以工代赈易地扶贫搬迁项目99户，灾后重建新建房屋26户，完成通村油路16.8公里。结合市级新农村建设专项资金和县级新农村巷道硬化资金，采取政府以奖代补的办法，由政府提供水泥，群众投工投劳，备砂备料的办法完成巷道硬化18条5200米，全村道路通畅率、巷道硬化率已达95%以上。马沟村281户已全部通电，已安装太阳能路灯30盏，基本覆盖主干道和公共场所。全村共完成自来水入户281户，占100%。全村281户全部通有线电视，有固定电话126个，移动电话403部，覆盖率100%。已建成沼气池126眼，新修排洪渠200米，建设农资超市1个。新建集村民集会、文化娱乐、健身休闲、躲灾避险多功能一体的文化体育广场1处，完成广场硬化136平方米，铺设彩砖124平方米，配套篮球架1幅。2、受2013年6月19日以来连续大暴雨和7月22日岷县、漳县地震波及影响，全镇各村不同程度受灾，其中鲁湾村河北组、太石村壑罗组、周岭组、代沟村去子组受灾特别严重，群众居住点山体出现严重滑坡，经省、市地质专家勘测鉴定，存在严重地质灾害隐患，县、镇两级组织立即对受灾群众实施了紧急转移安置，并经镇党委、政府向县发改局申报，将鲁湾村河北组、太石村周岭、壑罗、代沟村去子组列入易地扶贫搬迁项目，实行易地灾后重建，建设太石河马沟新村，计划搬迁164户854人。其中鲁湾村河北组45户，太石村壑罗组53户，周岭组21户，代沟村二组45户。我们在建设过程中，积极推行“4321”工作法，通过“落实四个群众说了算”、“落实三个到位”、“发挥两个作用”、“达到一个效果”，确保新村建设有序推进。截至目前，马沟新村易地扶贫搬迁164户(涉及鲁湾、太石、代沟3村)已经全部完工，大部分农户已搬迁入住，已完成164户通电、通水，安装太阳能路灯37盏，开挖排水和排污工程1500米，安装太阳能热水器164户，巷道硬化已达到90%，新建集村民集会、文化娱乐、健身休闲、躲灾避险多功能一体的文化体育广场一处1800平方米，铺设彩砖1600平方米，种植柳树6棵，塔柏17棵，雪松8棵，日本樱花4棵，金叶女贞20000株，其余房屋附属及基础设施建设正在逐步完善。

　　　二、加大力度，构建美丽乡村生态美

　　一是积极实施“一池两改三化”项目，共计拆除更换院墙673米，并粉刷涂白，拆除临时建筑物及违章违规建筑物9处116平方米。为了加大广场及村庄道路绿化力度，美化亮化村庄环境，全村共栽植行道绿化树216棵，广场绿树48棵，村庄绿化树324棵，塔柏40棵，金叶女贞2万株，村庄绿化率达到40%。通过“以旧换新”的方式，鼓励村民回收废旧地膜，地膜回收率达到80%，有效避免了白色垃圾对水源和耕地的进一步污染。二是利用一事一议项目，对马沟村巷道、水渠等进行了全面硬化改造，目前村内道路硬化率达到95%，排洪排水设施完善。依托农村危旧房改造项目，对农户危旧房屋进行及时改造或重建，现全镇危旧房改造率已达80%以上。三是开展整治活动，改善村容村貌。按照“科学规划、完善机制、分类指导、先易后难、稳步推进”的要求，全面开展“三清五改”村容村貌整治活动，建立了以“农户分段打扫、村干部分片包干”的长效卫生保洁机制，马沟村现有保洁人员38人，新建垃圾屋5个，固定垃圾池7个，安装垃圾箱48个，新建垃圾推放点7个，保洁队伍及设施的完善保证了全村环境卫生整治活动的长效化，彻底改变了农村“脏乱差”现象。对生活垃圾实行“户投、村运、镇统一处理”的垃圾处理制度，对村民实施“门前三包”环境整洁制度，并制定了相应的奖惩措施。

　　　三、大力发展，创造美丽乡村生活美

　　一是紧抓区域优势，发展特色产业。充分利用川塬地区土壤肥沃、光照充足、交通便利的地域优势，大力发展以大棚蔬菜为主导产业的蔬菜种植业。目前，全村共发展蔬菜大棚380座。同时，为了进一步增加农民收入，在镇党委政府的大力支持下，加大生猪养殖和大樱桃、核桃种植、劳务输转等富民增收工程的推广力度，全村发展生猪养殖户155户，饲养仔猪1240头，种植大樱桃100亩，种植核桃1000亩。今年，西灵山核桃园马沟区域补植苗木2000株，间作套种全膜玉米3000亩，种植蔬菜大棚200座，种植半夏300亩。充分依托西灵山万亩核桃示范基地优美的田园景观、良好的生态环境以及日臻完善的基础设施等有利优势，大力发展以体验农业为核心的西灵山现代农业观光旅游示范园区，今年春季在马沟等6村2.28万亩核桃园内完成套种油菜籽6000亩，向日葵4000亩。为实现该区域“三季有花，常绿长香”的果园套种模式，组织马沟村群众开展冬油菜、荞麦套种，并免费为农户发放化肥和种子，现已完成套种500亩。二是培育新型农民，拓宽农民增收渠道。近年来，该村把村民技能培训作为提高农民素质的重要途径，按照中央提出的“加强农村劳动力技能培训”的要求，以农村党员现代远程教育工程为依托，重点培育致富带头人和农业产业经纪人、劳务经纪人。一方面加强对普遍村民、农村党员的爱国主义教育、党的方针政策、民主法制、公民道德的教育。另一方面对农村骨干农民、致富带头人、农业产业经纪人和劳务经纪人加大以农业实用技术、外出务工实用技术为主要内容的科技培训，在引导他们推广新品种、新技术的同时，帮助他们提供农产品供销信息、外出务工信息，并积极联系县劳务办，有组织输出务工人员。近年来，共举办各类培训班12期，参加培训人员1862人(次)，使全村的主要劳动力都得到了培训。现有农民扶贫互助协会1个，农民专业合作社2个，通过不断宣传动员鼓励村民加入扶贫互助协会以及农民专业合作社，现在新型农业经营主体对村民的覆盖率已达40%。通过不断拓宽农民增收渠道，2014年底农民人均纯收入达到了5000元以上，在全镇14个行政村当中名列前茅。三是落实保障制度，构建和谐新农村保障机制。为了彻底解决村民看病贵、看病难的问题，该村积极落实农村合作医疗制度，通过镇村两级干部走访入户，宣传政策，近两年来全村100%的群众都参加了新型合作医疗。通过镇村两级干部的积极宣传，该村养老保险参保率达到97.3%。同时，落实了农村最低生活保障政策，解决了困难群众的基本生活问题。为了便于村民办理金融业务，已成立金融服务代办点1处。结合中小学校危房改造，新建村小学1所，占地481平方米，新建村幼儿园1所，占地269平方米，适龄儿童入学率达到100%。结合文化下基层活动、村卫生所建设等项目，采取群众投工投劳、政府补贴、镇村自筹等办法新建文化室1处，村卫生所1处，极大满足了村民的文化、卫生需要。

　　　四、健全机制，营造美丽乡村乡风美

　　一是加强村“三委”班子建设，建立健全村级管理各项规章制度，健全村民会议和村民代表会议制度，完善村级事务民主管理规章制度以及村级财务管理制度。镇村两级干部通过广播、张贴标语、召开座谈会等方式向村民及时宣传党的路线、方针、政策和农村法律法规，村民政策知晓率达到98%以上。实行政务公开、财务公开，坚持民主评议，确保农民群众依法享有知情权、决策权、参与权和监督权，村民对财务公开、民主管理和两委班子的满意率达到90%以上。二是建立和完善村规民约，实行婚事新办，丧事简办，优生优育，反对封建迷信，抵制非法宗教活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是进一步加强社会治安综合治理，建立了群防群治、矛盾纠纷化解等社会治安防范体系，落实了各项社会治安防控制度和措施。近年来，村内无群体性事件、无越级上访、无重大安全事故的发生，矛盾调处率达到100%，为群众的生产生活创造了良好的环境。四是着眼于建设文明、和谐新马沟，在全村积极开展“十星级文明户”、“清水好人”、“十佳贤惠媳妇”等评选活动，加强全村文化建设，大力倡导健康向上的生活方式，积极开展“马沟是我家，发展靠大家”活动，在全村形成了团结、和睦、民主、文明的社会主义新风尚。