兰州：狗患成灾人之过还是狗之错？

　　原标题：狗患成灾人之过还是狗之错？

　　5月11日，一则兰州交通大学将捕杀流浪狗的消息在该校百度贴吧发布后，再次引发了兰州市民对狗患成灾这一话题的关注。如何整治狗患，已成为当下兰州城市管理的一大难题。

　　无处不在的狗患

　　早餐摊点周围，团团围聚着流浪狗；公园和河道边上，成群结队的流浪狗让过往的行人无不小心翼翼；马路上不时可见牵着狗出行的市民，街道上随处可见狗屎狗尿，时不时耳边传来狗吠声，这已成为兰州一道独特的风景。

　　在兰州，因狗引发的邻里纠纷和矛盾每天也在上演着，各类媒体上关于养狗的新闻从不曾间断过。

　　家住城关区酒泉路的胡先生早上出门买早餐，看到早餐摊点周围围着十多条流浪狗，一下子就不想买了，也不想吃了。在兰州市一些早餐摊点周围，流浪狗成群守候，周围狗屎狗尿随处可见。“这样的环境，买了早餐怎么吃的下去？”胡先生说。

　　家住雁滩某小区的王先生最近也为狗烦恼。王先生楼上邻居家养的狗经常在他家门口大小便，就此他给物业说了，也找邻居交涉了，但一直没有得到彻底解决。后来，当他再次给邻居说时，邻居说他没抓到现场，口说无凭还有些生气不愿意搭理他。不久，他看到自己的车在小区院子被人划了，一想就和自己为狗的事情上门找人有关。为此，他准备在家门口装摄像头，还准备买药彻底解决狗在门口大小便的问题。

　　“我不喜欢狗，也不反对邻居养狗，但他们养狗不能影响我的生活。”家住城关区闵家桥的张女士说，半夜楼下的狗叫声让自己和周围的邻居苦不堪言，找养狗的邻居交涉肯定影响邻里关系，不找实在又受不了这个罪。

　　兰州雁滩南河道是市民休闲健身的好去处，记者沿着南河道从欣欣嘉园走到欣欣茗园，2公里多长的河道边上，尽管沿途有多个提醒养狗人文明遛狗的宣传牌，但随处可见大煞河道风景的狗屎和成群结队的流浪狗。

　　记者在兰州一些餐厅也看到，许多都明确张贴禁止携带宠物进入的告示。“现在养狗的人多，带狗进餐厅会影响其他人就餐。”一餐厅老板告诉记者，我们是被逼无奈才出此下策。

　　近年来，一些校园出现了四处乱窜的流浪狗，不仅危及学生安全，也影响了环境卫生。学校对其进行整治，却受到了爱狗人士的阻止和道德绑架，陷入了进退两难的境地。

　　病态的人狗关系

　　在兰州，一些养狗的人的狗爱之切已经超出了正常的范畴，甚至有些病态和变态。

　　狗生病了、死了会很伤心，个别养狗的人竟然请道士给狗超度做法；个别人对狗的爱比对自己的父母和亲人的爱还要强烈；还有一些人与狗混居，晚上和狗住在一个卧室。另外，有人给狗穿衣服，自己以训狗为乐，一天的生活围着狗转。还有一些年轻人，为了养狗在微信朋友圈里要求朋友每个月为自己饲养的狗赞助狗粮，把自己的爱好强加于别人。

　　有些老年人自己舍不得吃舍不得穿，但给狗买狗粮是从来不吝啬的。市民康女士说，有一次她看到一只狗扑向了刚学走路的孩子，孩子的奶奶情急之下踢了狗一脚。狗主人不仅未向受到惊吓的孩子和家人道歉，反而指责孩子的奶奶踢了她的狗，还放言“没咬着孩子踢狗干嘛，就是被咬了，我给你赔呀。”

　　兰州新科时代小区物业的一名工作人员告诉记者，他在院子里驱逐流浪狗时，遭到了一位业主的严厉斥责。当时，业主就差和他打架了。实际上，大多数业主要求驱赶院子里的流浪狗，还小区一个干净卫生安全的环境。但有个别业主就是不让物业管理人员驱赶，自己喂养流浪狗，并招来了更多的流浪狗。现在，狗患让小区物业头疼不已。

　　市民马先生告诉记者，他一次打出租车，司机看起来非常生气。通过闲聊得知，司机前面刚拉了一位抱狗上车的中年妇女。妇女一上车就对怀里抱着的小狗说，让狗给开车的叔叔打个招呼。他一听就生气，怒斥着让这位妇女抱着她的狗儿子滚下车。

　　记者在兰州市酒泉路中山林十字附近曾看到，一位穿着时髦的年轻女孩怀抱着一只狗过马路时，毫无顾忌地边走边和狗亲热。还有一些人牵着大型烈性犬在马路上随意遛达。类似不文明的养狗行为和变态的恋狗行为，在兰州随处可见。

　　清除狗患迫在眉睫

　　在兰州，狗患已成为城市的顽疾。记者了解到，随着居民养狗数量的增多，每年狗伤人引发的治安案件超过百起。同时，养狗人不按规定进行狗的免疫、无序化饲养、随意弃养狗，导至弃养狗、流浪狗数量大增，给人畜共患疾病特别是狂犬病传播提供了条件，更是增大了疫病传染的风险。

　　就狗患成灾这问题，多年来市民打电话反映，政府也出台有关规定规范，政协委员在两会上更提出了相关提案，但时至今日，兰州市依旧没有解决这一问题，反而愈演愈烈。政府管理不到位，是狗患成灾的一大因素。

　　兰州市公安局治安管理支队犬类管理科杨建军科长坦言，目前兰州市对养狗的管理在执法上没有依据，监管上还是空白，导致这一问题没有办法解决。“由于无法可依，我在黄河风情线上遇到遛狗的市民进行劝说时，还和对方吵了起来。”

　　对此，有市民抱怨，兰州要创建全国文明城市、卫生城市，如果连狗都管理不好，谈何创建？

　　为回应广大市民要求清除狗患的强烈呼声，规范居民养犬行为，改善市容环境，保障市民人身安全，兰州市第十五届人大常委会第三十一次会议审议通过了《兰州市养犬管理条例》，这一条例将提请省人大常委会批准后实施。这是兰州第一部关于市民养犬的地方性法规，意味着市民养犬将有法可依。

　　《条例》明确规定，公安机关负责办理养犬登记和年审，巡查、处理违法养犬行为，查处犬只扰民、伤人引起的治安案件，捕杀狂犬，受理和处理违法养犬行为的举报和投诉。城管行政执法部门负责查处影响市容环境卫生的养犬行为，负责管理犬只留检所，负责流浪犬的捕捉和投送工作，收留弃养犬只，对犬只尸体实施无害化处理，查处违法占道售犬行为。畜牧兽医行政部门负责犬只免疫和犬只电子标识的植入，建立犬只免疫档案，建立犬只疫情监测网络，对狂犬病等人畜共患病进行预防和控制，确定禁养犬的种类，并按照方便群众的原则合理设置犬只免疫点。

　　杨建军表示，《兰州市养犬管理条例》得到省人大常委会批准后，管理上就会有法可依，作为监管部门也会依法依据进行管理整治。

　　毋庸置疑，《兰州市养犬管理条例》有望成为兰州整治狗患的“杀手锏”，但需要政府监管部门强有力的贯彻实施和执行。不管怎样，整治狗患对兰州来说。已是事关市民生活环境的刻不容缓的急事。（记者 吴正楠）