【治国理政新实践·甘肃篇】“精准”发力拍“苍蝇”——白银严查侵害群众利益的腐败问题侧记

　　通讯员 张荣学

　　群众的事，再小也不能无视。

　　收取10元费用，对很多人来说不算什么大事。然而，在白银市纪检监察干部眼里，就是件大事！会宁县党家岘乡杨湾村王君杰等两名村干部，在实施梯田项目过程中每亩土地违规收取农户10元费用，结果被白银市纪委严肃查处，并于2016年4月13日通报。

　　近年来，白银市委、市政府始终把维护群众切身利益放在重中之重位置来抓，建立健全农村基层惩治和预防腐败体系，强化惠农资金监管使用责任追究办法。各级纪检监察机关认真履行监督执纪问责职责，循着群众呼声“精准”发力，坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让“蝇贪”无处遁形，不断提升群众的“获得感”。

　　白银区强湾乡移民搬迁工程是该区一个重点惠民项目。在项目实施过程中，强湾乡综治办原专职副主任李香林利用职务便利，伪造相关购房手续，以他人名义违规购买、销售强湾小区移民搬迁安居楼房2套。李香林受到留党察看一年、撤销副科级职级处分。司法机关依法追究其刑事责任。

　　白银区强湾乡强湾村党支部原书记强新颜骗取退耕还林项目补助款8.7万元，受到开除党籍处分，司法机关依法追究其刑事责任。

　　“对老百姓来说，‘蝇贪’的行为损害的是百姓切身利益，啃食的是群众获得感，如果不及时查处，很容易让群众对党严惩腐败的高压态势产生质疑。区纪委将进一步下沉重心，加大对小官贪腐行为的查处力度，切实提升群众对党风政风状况的观感。”白银区纪委主要负责人表示。

　　“两查两保”专项行动，作为全省集中解决侵害群众利益问题的重要举措，白银市坚持以线索起底交办一批、梳理重要问题线索直查一批、开展乡村巡察发现一批、重要节点集中警示通报一批等“四个一批”为抓手，坚决推进“两查两保”工作向纵深开展。截至5月中旬，白银市纪委已完成侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索起底工作，共整理各类问题线索693条。

　　“苍蝇式”腐败发生在基层，离群众最近，但基层的监督力量往往最薄弱。针对基层纪检监察组织监督力量不足、工作仍难聚焦等问题，各县区推行派驻纪工委和乡镇纪委统一管理、分片联动、互查协查等机制，整合力量，盘活资源，保持惩治腐败高压态势不放松。截至2016年5月，全市34个乡镇(街道)已实现自办案件“零突破”，仅有3个乡镇处于违纪案件“空白区”。2014年以来，市、县(区)两级纪委共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题220件，给予党政纪处分118人，移送司法机关2人。其中，在媒体点名通报23起。

　　在严肃查处“苍蝇”的同时，白银市各级党委、纪委还注重查找体制机制上的漏洞和薄弱环节，深刻反思、建章立制、堵塞漏洞，着力铲除滋生腐败的土壤。

　　2015年，会宁县严肃查处了一批“雁过拔毛”的违纪违法案件。针对案件反映的问题，该县以廉政风险防控为抓手，按照权力清单梳理不清楚不放过、廉政风险点查找不准不实不放过、风险等级评定不科学不放过、防控措施制定针对性有效性不强不放过“四个不放过”要求，查找廉政风险点3684个，制定防控措施4117条，修订出台了《会宁县精准扶贫工作廉政风险防控办法》等一批制度规定，加大惠农惠民政策法规、资金使用、工作流程的公开力度，加强对农村基层权力运行的监督，切实扎紧制度笼子。