评论：缓调最低工资标准是务实选择

　　晏扬

　　据报道，根据当前经济下行压力较大、企业经营困难的情况，人社部决定在一段时间内将最低工资标准调整的时间，由每两年至少调整一次，改为两至三年至少调整一次，且调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。(5月17日《21世纪经济报道》)

　　对于劳动者来说，当然是工资上调频率越快、幅度越大越好；对于企业经营者来说，则刚好相反。而站在宏观政策的角度，最低工资标准上调其实是把“双刃剑”：一方面，它可以督促企业履行社会责任，有利于保护底层劳动者的基本权益；另一方面，如果最低工资标准过高或上调速度太快，则可能让一些企业不堪重负，只能以裁员应对之，导致社会失业率上升，这对经济发展不利，对企业不利，对劳动者同样不利。

　　回顾前几年各地最低工资标准上调情况，总体来说就是“快”。具体表现为：其一，按照国家政策规定，最低工资标准每两年调整一次即可，但大多数省份几乎一年上调一次。其二，根据人社部统计，过去五年间，全国最低工资标准年平均增幅达到13.1%，远高于经济增速，也高于社会平均工资增速。

　　如前所述，上调最低工资标准是把“双刃剑”，过去几年，一些地方政府着眼于保护劳动者权益的一面，可能有些忽视企业不堪重负的一面。最低工资标准连年快增，固然与前几年经济形势总体不错相关，但值得注意的是，这恐怕也与一些地方政府将最低工资标准当做“形象工程”、“政绩工程”有关——最低工资标准越高、上调幅度越大，越能表明当地经济形势大好，越能体现政府对弱势群体的关怀。更重要的是，上调最低工资标准不需要政府花钱，“政府请客、企业埋单”，何乐而不为？

　　从这个意义上看，人社部减缓最低工资标准的调整步伐，并要求调整幅度不高于社会平均工资增长幅度，这既是求真务实之举，也是一次有力的纠偏。说这是务实之举，是因为当前经济下行压力较大，企业普遍经营困难，无力负担更高的人力成本。无论是为了企业的生存和发展，还是为了防止失业率上升，都有必要减缓最低工资标准的调整步伐，等一等处于困境中的企业。

　　说这是一次有力的纠偏，是因为前几年上调最低工资标准的热潮需要适当降温，地方政府不能只顾着劳动者权益保护，而忽视企业的生存困难。要知道，企业的生存发展与劳动者的权益保护不是对立的，而是统一的，没有企业的生存发展，劳动者工资增长就是无源之水，劳动者权益保护就是无本之木。