【治国理政新实践·甘肃篇】共建美好家园——甘南合作市环境卫生整治工作纪实

　　干净亮丽的合作市城区街道。合作市委宣传部供图

　　记者 赵梅 通讯员 韩延明

　　五月的羚城，天蓝水碧。

　　为迎接旅游旺季的到来，合作市在去年环境卫生整治的基础上，进一步细化方案、加强领导，广泛发动群众，在全市范围开展了“三擦一清两统一”行动，向沉积多年的垃圾、卫生死角宣战，从城市到农牧村、从住宅小区到牧民院落，从国省道到牧村巷道，合作市各族干部群众劲头十足，清理街道、擦洗店面，一场环境卫生整治的攻坚战就此打响。

　　让城市整洁靓丽、让农牧村规整干净、让城乡接合部告别脏乱差……一系列举措和真抓实干的具体行动，让雪域小城羚城合作清爽而魅力十足。

　　根治顽疾扮靓城市

　　“扎油村变得干净、整洁后，大家的素质也提高了，责任心强了，乱倒乱扔的现象不见了。走在干净平整的村道上，让我们这些外来的亲戚都觉得村里漂亮了，感觉村里人有了更深的幸福感。”合作市民马兰芳说，从前的扎油村是出了名的脏乱差，通过环境卫生整治，已经是旧貌换新颜。

　　在城市环境卫生整治中，合作市把目光瞅准背街小巷和城乡接合部，把重点放在薄弱环节和制度规范上，采取突出整治和强化日常管理相结合、环境卫生提质与城市容貌提升相衔接的方式，实现规范化、精细化、常态化管理。深入推进城区环境卫生提质工程，加大清扫保洁力度，加强清扫频次、全天候保洁，做到了重点街区垃圾随时清理、背街小巷每日清理。

　　在此基础上，合作市实施了城市容貌提升工程，先后开展市容秩序、环境卫生、广场秩序、门头牌匾、户外广告、建筑工地等整治活动。进一步规范流动摊点，取缔了一些占道经营的现象，拆除或更新了一些大型户外广告(牌匾)，查处了违规车辆带泥上路的现象，还组织干部群众清除街面“野广告”。

　　去年，合作市按照“一强、两严、三抓、六整治”的工作思路，针对城乡环境综合整治中的薄弱环节和重点领域，打赢了基础建设、拆违行动、门前三包、风貌改造、绿化亮化、设施维护、环境整治、交通有序、工地文明、线路整治、市场规范、公共安全等“十二场”硬仗。拆除和规范各类违规户外广告、宣传牌180余块，清理小广告4100余张。

　　周毛才让是合作市的一名环卫工人，她每天凌晨3点多起床，要赶在大家上班之前把分包的区域清扫一遍。她希望广大市民自觉爱护环境卫生，不要乱扔垃圾、随地吐痰，把手中的垃圾投进垃圾桶，让城市变得更加干净、漂亮！

　　齐抓共管靓乡村

　　“从去年开始，乡里的干部隔三岔五到我们村里整治环境卫生，他们不怕脏、不怕累，在山上、路边沟渠、河道里捡拾垃圾，仔细清理每一处场地，让我们村的环境卫生有了很大的改善。村民们也非常感动，现在我们和干部们一起打扫卫生，要让自己的家园更加美丽！”佐盖曼玛乡尕日村群众豆格草说。

　　必须把农牧村环境卫生作为整治的突破口，彻底改变农牧村脏乱差的问题，为生态文明示范村建设打下基础。合作市将农牧村环境卫生整治作为整个环卫攻坚工程的重点来抓，一场农牧村环境卫生整治的战役迅速打响。

　　彻底治理农牧村“脏、乱、差”是集中整治活动的重点，市上对各乡提出了明确的要求：统一规划垃圾堆放点，实行定点投放、统一收集、统一运输、集中填埋；全面清理农牧村沿路沿街“三堆”问题，积极实施生态文明村建设；扎实开展“绿色家园”和“明亮村道”建设，这一系列明确的要求和措施下发到了各个乡、村。

　　目标明确了，关键就在于落实。为将目标落到实处、干出成效，合作市成立了督查组，不定期深入各乡、农牧村督促检查，每周一上午组织召开督查工作碰头会，及时发现问题，推广典型经验，指导促进工作。面对市委、市政府前所未有的决心和力度，各乡、村积极行动起来，层层分解责任，做到“领导包片、部门包段、干部包户”。各村委党员干部层层落实责任，深入街巷，清运积存的垃圾，拆除违章建筑，清洗粉刷沿街墙面，彻底整治“三堆”问题，农牧村环境得到极大改善。

　　多措并举建机制

　　今年，合作市制定了《环境卫生整治工作方案》。特别是碌曲现场观摩推进会之后，合作市认真学习兄弟县的好经验、好做法，聚焦重点任务，继续以城区、乡村、景区景点、公路沿线、河道水域环境卫生整治为重点，大力开展机关环境建设专项整治、违章建设行为专项整治、小区物业管理专项整治等16个专项整治行动，深入开展城区“三擦一清两统一”工作，推动环境卫生整治触角由地面向立面延伸、城区向农牧村延伸、公共区域向户内延伸。

　　合作市坚持长效化、常态化、制度化工作思路，着力在抓长期、长期抓上下功夫，建立了“党政同责、分级负责，群众参与、上下联动，保障有力、统筹推进”的工作机制，推行了“一周一调度、一月一排名、一季一奖惩”的工作办法，落实了县级领导轮岗督查和责任包片制度，通过签订目标责任书、乡(街道)互评、现场观摩推进、微信动态监督平台等方式有效开展整治工作。先后组织召开现场观摩推进会2次，开展互查互评活动4次。坚持把督查问效作为环境卫生整治工作的有效手段和重要举措，抽调7名科级干部组成联合督查组，采取明察暗访、限期督办、挂账销号、点名通报等方式，高密度、常态化、精细化开展督查工作，目前累计开展专项督查63轮(次)，下发督查通报21期、督办单82件，现场督办事项150余件，问责处理整治不力的单位分管领导3人。

　　多渠道、全方位、深层次开展宣传教育活动，使广大群众在潜移默化中增强了整治环境卫生的思想自觉和行动自觉，努力营造了人人支持、人人参与的良好氛围，环境卫生整治推动农牧民群众转变生产生活方式的作用日益显现。该市加大环境卫生整治资金投入力度，多方筹资整合资金560万元，保障整治工作经费支出，改善基础设施建设，提高环卫工作机械化水平，解决农牧村环卫人员、环卫设施不足等“硬件”问题。

　　综合整治显成效

　　“来学校报到时，刚进合作市就觉得挺干净，街面上也很整齐。在这儿读书，我们也算是这里的市民，希望大家共同爱护羚城的美，让这个地方越来越美丽。”甘肃民族师范学院大一学生马余珍说。

　　城乡环境卫生整治是一项长期性工作，为了确保“集中整治”活动成效，合作市全面落实“门前三包”责任制，出台了一系列环境卫生整治方面的制度和措施，成立城市综合执法局，全面开展城市交通和市容市貌联合整治行动，突出城市重点道路和部位，重拳出击，严格执法，切实解决城市街道及岔路口占道经营、流动摊点等问题；集中整治沿街乱倒垃圾、乱泼污水、乱贴乱画、广告张挂混乱等屡禁不止的问题，坚决取缔占道经营的现象，下大气力解决马路市场和店外经营的问题。督促保洁人员、包区域单位和经营门店及时彻底清扫垃圾，擦洗护栏、牌匾、门窗、灯饰等设施，健全城市环境治理长效机制，确保城市干净、整洁、文明。

　　目前，无论城市还是在农牧村，周五打扫卫生，已成为合作市干部群众的自觉行为，领导包片、干部包村、包路段和环境卫生“门前三包”责任制已得到全面落实，街道干净、空气清新、环境优美的目标正在逐步实现。