评论：租房新政能否治愈楼市“瘸腿”

　　冯海宁

　　4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求。据悉,为发展住房租赁市场，此次会议共推出四项举措，分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面，给予住房租赁市场支持。(相关新闻详见昨日本报A18版)

　　国务院常务会议推出四项举措培育和发展住房租赁市场，都有针对性。

　　针对住房租赁市场房源不足，会议提出“鼓励个人依法出租自有住房”和“允许将商业用房等按规定改建为租赁住房”，有利于增加房源抑制租金上涨。

　　推进公租房货币化，则丰富了住房保障方式。而且，完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应，也是培育和发展住房租赁市场的必要举措。另外，强化监管也不可缺少，因为住房租赁市场一直很混乱，房屋中介做“二房东”哄抬租金的现象很常见，“黑中介”更是经常出没。

　　过去多年住房租赁市场之所以乱象丛生、租金快速上涨，原因之一就是中国楼市发展不平衡——重视新房和二手房买卖市场，对住房租赁市场重视不够，导致楼市“一条腿长一条腿短”。住房租赁更像一条“瘸腿”——发展滞后、监管滞后，也是很多人宁愿买房不愿租房的原因之一。

　　过去楼市宏观调控很多次，主要针对房屋买卖市场，似乎没有涉及住房租赁市场，这大概是因为舆论对住房租赁关注度远不及新房和二手房交易；另外也是因为住房租赁市场对于地方财政、宏观经济影响很有限，所以，住房租赁市场在楼市大概沦为“三等市场”甚至“四等市场”。因此，我国住房租赁市场亟须整体发展，以弥补中国楼市发展的短板。一旦住房租赁市场发展成熟，就可以分流部分购房需求，缓解房价上涨压力。

　　但此次新政能否治愈住房租赁市场这条“瘸腿”，首先取决于对房屋买卖和住房租赁能否“一视同仁”，纳入整体改革及调控方案。其次，从中央到地方能否出台具体推进措施，以更多实招给住房租赁市场输送“营养”。其三，能否把租金价格作为考核地方发展住房租赁市场的政绩依据。同时，能否健全相关法制也非常重要。