【评论】打造“常驻不走的巡视组”

　　原标题：【清风时评】打造“常驻不走的巡视组”

　　李天伦

　　近日，省委常委、省纪委书记张晓兰先后主持召开省纪委派驻省委办公厅、省政府办公厅、省委统战部、省委宣传部纪检组入驻动员会和派驻省人大机关、省政协机关纪检组工作推进会。会上，张晓兰一再叮嘱，纪委派驻机构是“常驻不走的巡视组”。

　　“常驻不走的巡视组”是形象的说法。说起巡视组，近几年，人们有着特别深刻的印象。十八大以来，巡视组所到之处，总有贪官“下马”，“老虎”被打。山西塌方式腐败、衡阳人大代表贿选案，都是巡视发现的。中央纪委立案审查的中管干部案件，超过一半的线索来自于巡视。既然巡视让腐败分子闻风丧胆，纪委派驻机构又是“常驻不走的巡视组”，其制度设计上特殊而重要的作用显而易见。

　　应当看到，任何一项制度，从制度设计到真正落地生根，还有一定的距离。派驻监督制度也是如此。制度设计上，派驻监督是党的自我监督的重要形式，既有派的权威，又有驻的优势，但如何让派驻机构真正成为“常驻不走的巡视组”，还需要做出坚持不懈的努力。

　　首先，认识要清醒坚定。纪委派驻机构，顾名思义，就是由纪委派出、驻在党和国家机关、履行党的纪律检查职能的机构。换而言之，派驻机构是派出纪委的组成部分，是派出纪委工作的延伸，代表派出纪委开展工作，对派出纪委负责，其本质是上级监督而不是同级监督。如果说巡视组是“流动监督岗”，那么派驻机构就是常驻不走的“监控探头”。这个道理虽然很明确，但有的同志常常会犯迷糊。有的在部门驻久了，派驻意识淡了，忘记自己是纪委派来的，不是站在派出纪委的立场上而是站在驻在部门立场上想问题办事情，发现了问题既不报告也不处理，还帮着驻在部门捂着、盖着，打探消息，不愿、不敢真正板起脸来监督执纪问责。这样，自然弱化了派驻监督的监督感、震慑力。为此，对于派驻机构干部来说，无论派多远、驻多久，都要站稳立场，从思想上紧跟派出纪委的要求，当好全天候无盲区的“探头”，心无旁骛搞好监督。

　　其次，行动要担当果敢。派驻机构是纪委派出的，自然是派出纪委叫干什么，派驻机构就干什么。从制度设计上，派驻机构的首要职责是监督执纪问责。这几年，人们见识了巡视组这个“流动监督岗”的威力，也对派驻机构这个“常驻不走的巡视组”寄予厚望。确实如此，派驻机构和驻在部门在一个楼里办公、一口锅里吃饭，监督起来具有很多天然的优势。而且，与巡视只去发现问题不同，派驻机构不但有发现问题之责，还有早报告、早处置之责。关键的问题在于，派驻机构一定要“敢”字当头，抹得开面子，扎扎实实开展监督执纪问责，决不能当“纸老虎”“稻草人”。

　　第三，自身要廉洁干净。正人先正己，打铁还需自身硬。派驻机构手里掌握着监督执纪的权力，经常面对腐蚀与反腐蚀的考验，稍有不慎，就会被“围猎”。特别是派驻机构派驻在外，容易放松警惕，降低自我约束的标准。为此，派驻机构干部必须时刻保持警醒，做遵守纪律、廉洁干净的标杆，以自己的廉洁促进驻在部门的廉政。

　　“常驻不走的巡视组”是组织要求，也是群众期盼。一个个有理想、有担当的“常驻不走的巡视组”必将让党风政风民风社风更加清朗起来。