兰州皋兰县三年吸引近百个大项目落户——荒山引来“凤凰”栖

　　记者 王朝霞 马文君

　　俗话说“栽下梧桐树、引得凤凰来”。县域内有大面积荒山的皋兰县，如何引来大项目、好项目这样的“凤凰”栖？

　　近3年来，皋兰县巧妙利用低丘缓坡荒山，引进99个资金额达281亿元的招商引资重大项目落地生根，承接产业转移，也使不少荒山变成绿洲。承载兰州市出城入园产业转移项目、兰白经济圈关联带项目，打造经济硬实力，2015年全县7项经济指标增速居兰州市8县区第一，探索出我国西部荒山沟壑区吸引社会资本、治理生态环境、保护耕地、拉动经济提升的新路子。

　　昔日荒山秃岭今朝生态新城

　　皋兰县城距兰州市区35公里、兰州新区23公里、白银市29公里，地处两市一区“金三角”区域。然而，皋兰县80%的土地属于荒山秃岭，从卫星地图看，境内梁峁沟壑纵横，平整开阔的土地罕见。

　　一个如此贫瘠的县域，如何冲破重重荒山的阻挡，变成有效利用示范区？如何借用最近距离的“两市一区”区位优势借船出海？如何与兰州市、兰州新区、白银市同频共振？皋兰县紧扣“节点城市、商贸枢纽、梨花之都”发展定位，以项目建设为重点，科学有序利用国有荒山荒坡，加快了皋兰开放发展步伐，也使皋兰的区位优势和土地资源转化为经济优势，支撑和带动了皋兰经济社会发展。

　　驱车穿越忠和镇盐池村的荒山和建设工地，眼前一亮，绿地草坪，花丛树林，人文雕塑，一座座住宅楼，一幢幢欧式洋房，碧波荡漾的游泳池，绿毯如茵的体育场，林荫道上行走着高大健壮的德、英纯种骏马。“这是在荒山上建成的项目——保利·领秀山，由中国保利集团计划投资100亿元，占地8000亩，建设精装公寓、商住、洋房，配套商场、影城、中小学、幼儿园、医院等。已累计投资15亿元建成商业主体区、高层区主体工程等。”保利甘肃实业公司总经理郑新明介绍，项目建成后，绿化面积可达50%，大面积的体育公园、文化公园、植物园，可有效改善生态环境。该项目被国土资源部列入首批甘肃低丘缓坡沟壑等未利用地综合开发实验区，运用生态经济、生态环境、生态文化的新理念，建设自然、宜居、环保的生态新城。

　　出兰州市去机场或兰州新区，经常看到沿高速路的一侧比较热闹繁忙，车辆云集，建设火热，低矮秃山已经平整，一座座汽配城、建材市场、物流园拔地而起。这就是皋兰县在忠和镇忠和村招商引进的北龙口国际商贸物流城大项目。项目使兰州市与兰州新区的视觉距离拉近12.5公里，落实兰州市“出城入园”、科学合理布局的商贸格局，解决北龙口“脏乱差”问题。该项目总投资300亿元，规划面积5000亩，总建筑面积400万平方米，自2013年开工以来已投资50亿元，建成板材、五金机电、汽配等市场，上万优质客商入驻，预计项目建成后年交易额达500亿元，实现利税10亿元，解决就业10万余人。

　　开工一个项目绿化一片土地

　　皋兰县城西南的石洞镇魏家庄村，昔日荒凉的荒山秃岭，如今兴建起一座学院城。记者看到，黄土山坡上一株株新绿，闪着光摇曳着层次。“一个城郊县，引进学院城，具有战略眼光。”指挥施工的省公安厅基建办副主任杨晓刚介绍，在此实施的我省公安工作重点工程项目，包括甘肃警察职业学院、省警犬基地、省禁毒基地等，总投资10亿元、占地约1700亩。

　　皋兰县人口少，全县共计14.5万人，其中县城3万多人，建成可容纳1万余人的警察学院城，增加了皋兰县的人气。该项目于2014年3月签约，主体工程已完工，配套排水、路网、管道、环境工程等同时建设，预计今年6月底完工，9月份新项目区将迎接1600名新生入住学习。项目区去今两年实施了绿化工程，省公安厅组织干警沿着新拓展的道路播撒绿意。预计栽植各种乔木1万余株、灌木50万株，绿化率达55%以上。集生态、防洪、蓄水、观光多种功能的5万平方米人工湖已开工建设。

　　昔日的荒山秃岭，如今华丽转身。皋兰县全力推进重点项目建设，建立重大项目建设推进机制，强化协调服务。特别对区域内连片土地整治，配套完善项目建设中地、电、水、路、绿化等基础设施建设，坚持开工一个项目、绿化一片土地，在挖方区建项目、填方区做绿化，增加了一片片赏心悦目的新绿。

　　近3年，全县共签约引进各类招商引资重大项目99个，签约资金达281.43亿元，资金到位率、开工率分别达52%和69%，是皋兰历史上投资规模最大、建设项目最多、县域经济发展最快的时期，全县经济连续3年稳增，特别是2015年地区生产总值、二产增加值、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等7项经济指标增速居兰州市8县区第一。同时，也改善了项目区原来荒山秃岭的脆弱生态环境，秃岭变平地、荒地变绿地，累计在开发项目区栽植各类苗木约225万株，重点项目建成后绿化率达43%以上。

　　荒山变良田产业惠民生

　　皋兰县平整的耕地面积少，大都夹在荒山沟壑之间，被荒山沟壑分隔成碎片。皋兰县南部靠近兰州城区约有40万亩荒山可供开发整治。县里依托未开发利用的荒山荒坡资源，坚持“保红线、保发展、惠民生”原则，大胆创新，荒山变良田，探索出先行先试项目建设惠及民生之路。

　　按照“占一补一、占劣补优”的方式，对零散的、撂荒的旱地集中整治改良，建成了大片“田成方、林成行、渠相连”的高质量农田，旱地变水地，确保了“数量不变、质量提高”的耕地动态平衡，仅领秀山的兰州生态新城项目就为占用的200亩夹杂耕地补充了500亩的高质量农田。集中连片的土地有利于发展现代农业，县里以此推进高原夏菜、白兰瓜、旱砂西瓜、红砂洋芋、优质林果等5个万亩标准化特色产业基地，打造城郊都市农业带，为两市一区就近配送优质农产品。

　　“务工不用去他乡、皋兰就是好地方”，皋兰县抓住引进项目多的有利时机，在招商引资项目合同中与客商明确约定：同等条件下优先录用当地劳动力。其中2015年全县招商引资项目中，组织录用当地劳动力2100多人，人均年收入1.3万元。

　　县城北面，平整荒山建成了工业园区——黑石循环经济产业园，一座座新建的工厂拔地而起，园区引进了兰鑫精密铸造、宏鼎碳化硅、长龙钢结构等工业项目16个。特别是兰鑫精密铸造，开发“高炉铁液”产业链延伸产品——球墨铸管，成为省内唯一一家利用感应电炉熔炼铸造球墨铸管的厂家，为兰州“出城入园”铸造企业提供上游产品，并循环利用高炉尾气、余热余压实现自发电。该企业吸纳并长期使用黑石镇贫困村劳动力400多人，实现了贫困群众就近输转。