理论：用五大发展理念引领经济社会发展

　　原标题：用五大发展理念引领经济社会发展

　　杨元忠

　　党的十八届五中全提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为中国未来发展指明了方向。站在新的历史起点，面对新的形势任务，更好地贯彻中央精神、结合临夏实际、顺应群众期待，谋划推动“十三五”时期取得新的跨越发展，对于我们加快脱贫攻坚步伐、全面建成小康社会至关重要。

　　新理念引领新发展

　　创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是贯穿党的十八届五中全会精神的灵魂和主线，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。我们要结合临夏实际，找准结合点和发力点，切实把新发展理念贯彻到经济社会建设的方方面面，使之真正成为引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。

　　一是用创新理念增添发展新动力。牢固树立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的思想，以创新破解发展难题、增强发展动力。着力加快科学技术创新，以政府为引导、企业为主体，围绕发展壮大特色产品、文化旅游、商贸物流等特色优势产业，加速企业技术研发和科技创新步伐，提升企业效益和产品竞争力。着力加快体制机制创新，抓住重点领域和关键环节，下决心解决制约经济社会发展的体制机制性障碍，特别是针对民营企业发展资金短缺、融资困难的问题，进一步创新投融资体制，通过做大政府融资担保平台、建立企业发展互助资金、引导临商投资入股等方式，为企业发展提供更多的资金支持。着力加快创新人才队伍建设，培养和造就一批科技领军人才、企业家人才、高技能人才、一线创新人才和青年科技人才，用人才支撑创新发展。

　　二是用协调理念构建发展新格局。坚持两点论和重点论的统一，运用辩证法、十指“弹钢琴”，推动经济社会持续健康发展。一方面，围绕国家区域协调发展战略，紧紧抓住国家支持民族地区、贫困地区加快发展的一系列政策机遇，谋划实施一批事关临夏长远发展的重大项目，促进经济社会加快发展，不断缩小与全省全国的发展差距。另一方面，着眼全面建成小康社会，全力促进城乡之间、经济与社会之间、物质文明与精神文明之间的协调发展，把突破瓶颈制约、补齐短板弱项统筹起来，努力实现更加均衡、更好更快的发展。

　　三是用绿色理念培育发展新优势。坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置，深入推进国家生态保护与建设示范工程和西部地区生态文明示范工程试点州建设，让临夏大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全面落实主体功能区规划，大力实施生态保护和修复工程，节约和高效利用资源，抓好环境污染治理，进一步打造绿色发展的新优势。依托生态优势发展林业经济、健康养生、休闲旅游等产业，实现百姓富与生态美的有机统一，真正把绿水青山转化为“金山银山”，把后发优势转化为现实成果。

　　四是用开放理念拓展发展新空间。积极顺应开放发展的大趋势，用全球的视角、战略的思维，加速融入国际国内发展大格局，为经济社会发展拓展更大的空间。在互联互通上下功夫，全力争取建设临夏机场、兰州至临夏至合作铁路、兰州南至永靖高速公路等重大交通基础设施项目，着力构建内畅外联的交通网络体系。在主动融入上下功夫，积极融入国家“一带一路”战略和全省丝绸之路经济带黄金段建设，立足产业特色和人文优势，深化同丝路沿线国家政府、企业和民间的合作交流，着力加快走出去步伐。加快园区建设，壮大产业规模，打造知名品牌，提高发展效益，着力打造向西开放的产业支撑。

　　五是用共享理念普惠发展新成果。对于我们临夏这个全省脱贫攻坚的主战场来说，实现共享发展最关键、最核心、最根本的就是要举全州之力打赢脱贫攻坚战。我们要统筹推进到村到户到人扶持政策落实和基础设施建设、富民产业培育、公共服务保障、激发内生动力等各项工作，不断改善贫困村的生产生活条件，持续稳定增加贫困群众收入，努力在全州上下形成人人参与、人人尽力、人人共享的生动局面。

　　新举措推动新跨越

　　坚持从实际出发，扭住关键、抓主抓重，以重点的突破带动全面发展，引领经济社会发展不断取得新突破。

　　一是着力抓脱贫攻坚一号工程。坚定贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，全面落实中央《决定》和省州“1+17”方案，按照“六个精准”“五个一批”的要求和“853”的方法，举全州之力坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，同步全面建成小康社会。

　　二是着力抓项目引擎带动。抢抓政策叠加的机遇，重点围绕特色产业、文化旅游、商贸物流、基础设施、民生改善等领域，谋划争取实施一大批事关全局和长远发展的重大项目，为推动经济社会跨越发展提供强有力的牵引和支撑。

　　三是着力抓生态绿色发展。坚持绿色富州、绿色惠民，加快生态环境优势向经济社会发展优势转化，探索走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新路子，着力建设山水临夏、绿色临夏、美丽临夏。

　　四是着力抓教育百年大计。把发展教育作为挖穷根、育人才、促就业、利长远的根本性举措，继续推行学前和高中阶段免费政策，普及学前教育，提升普通高中办学水平，大力发展现代职业教育，努力提升国民综合素质、自我发展能力和创新创业活力，促进人的全面发展，为经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

　　五是着力抓社会和谐稳定。牢固树立安全发展理念，以法治临夏建设为引领，深入推进民族团结进步事业，依法管理宗教事务，加强和创新社会治理，不断巩固和发展民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

　　六是着力抓党建根本保证。把抓好党建作为最大政绩，始终坚持从严治党、依规治党，认真履行管党治党责任，不断提升党的建设科学化水平，为建设幸福美好新临夏提供坚强有力的政治保证。

　　(作者系中共临夏州委书记)