白银平川区：提升城市转型升级PPP模式创新驱动发展

　　原标题：平川区：提升城市转型升级PPP模式创新驱动发展

　　平川区中医医院效果图

　　龚正刚 李高强

　　四月，白银平川区春花绽放，柳枝摇曳，一派生机盎然的情形，这里正经历着城市的转型升级。

　　今年，平川区委、区政府积极争取利用PPP模式与中国农业发展银行深度合作，采用投贷结合形式投资42亿元，重点推进“平川区地下综合管廊建设项目”“平川区中医医院项目”“平川职业技术学校新校区及平川区体育中心项目”等四个惠民工程，打造平川城市功能转型“升级版”。其中平川区地下综合管廊建设项目是全国首个县级城市实施的重点项目，已于3月30日启动，总投资达31.98亿元。建成后平川区内市政、电力、通讯、燃气、上水、中水、排水、热力等各种管线将在地下形成一个集约化的隧道，这标志着平川区惠民项目向纵深进一步延展。

　　平川区位于白银市中部偏北、腾格里沙漠边缘，境内交通通讯网络健全，国道109线、省道308线、丹拉高速公路途经平川，是“一带一路”经济带上的重点城市。近年来，平川区加快城市配套建设步伐，为了让市民能够舒心安心地生活，做强宜人宜居宜游的城市功能，不仅着力工业强区、旅游强区，力促高端化发展，还对城市的教育、医疗等社会公共事业进行服务配套，这些项目涵盖交通、环保、绿化、水务、卫生、电力等民生领域，弥补公共设施建设中的“短板”，增强可持续发展能力，创造经济增长新态势。

　　细处泼墨着笔

　　地下综合管廊提升城市品位

　　随着城市数字化和信息化水平不断提高，城市的综合服务功能进一步提升。但城市道路“拉链式”的反复开挖填埋，不仅严重破坏了城市形象，还制约和影响了管网建设速度，同时对不可再生的地下空间资源也造成了极大的浪费。今后，这些问题，对于平川区而言，都将成为“过去式”。

　　地下综合管廊亦称“共同沟”，即把市政、电力、通讯、燃气、上水、中水、排水、热力等各种管线集于一体，在城市道路的地下空间建造一个集约化的隧道，同时设有专门的检修口、吊装口和监测、控制系统，

　　是一种城镇综合管线工程。“地下综合管廊”统一规划、统一建设和统一管理市政配套管网设施，有效解决了目前浅层地下空间无序开发的现状，有效集约地利用了道路下的空间资源，对提高土地利用率、扩大城市生存发展空间具有重要的意义。“地下综合管廊”可以有效避免因埋设和维修地下管线频繁挖掘道路，有利于保持道路通畅；利用先进的监控系统，能及时发现隐患、及时维护管理，提高管线的安全性和稳定性。“地下综合管廊”结构坚固，能抵御一定程度的冲击荷载，具有较好的防灾、抗灾性能，对城市水、电、气、通讯等重要的基础设施有一定的安全保障。

　　据了解，平川区地下综合管廊建设项目，是全国首个县级城市实施的重点项目。项目规划在平川区城区建设综合管廊42公里，分三期实施。目前，国家发改委已批复专项建设基金8000万元。

　　弘扬国医国粹

　　景观式中医医疗服务中心地位突出

　　中医是我国传统医学，中医药学，源远流长，宝藏丰富，象征着几千年来，我国人民和疾病斗争的睿智。传承弘扬国医国粹是每个中华儿女义不容辞的责任。

　　平川区自建区以来，除了一些中医郎中服务地方民众外，没有一家正规的中医医院，人们想就诊中医，还得不辞辛苦前往白银市或者兰州市。针对区内缺少中医药的现状，平川区创新工作机制，联合甘肃忠恒集团利用新城区荒滩沟边地建造一座综合中医医院。

　　平川区中医医院建设项目总占地面积290亩，项目总投资3.6亿元，分三期进行。其中，一期项目投资1.4亿元，主要建设有门诊综合楼、住院部综合大楼、生活服务设施、后勤保障设施、中医文化主题广场、平川中医养老护理服务中心、中草药种植园。

　　据悉，平川区中医医院总体平面布局按照医院半集中式、园林化设计思路进行规划设计，形成“五区三园”的格局，既能满足医院内部各部门之间的紧密联系、高效率运行，又兼顾院内人性化设计，以达到“景观有致、标示易辨、文化浓郁、社会共享、风格独特”的效果。据介绍，平川区中医医院旨在打造集医疗、康复、养生、休

　　闲、生活服务于一体的医养结合、园林景观式为一体的医疗服务中心，医院建成后将积极传承祖国深厚的中医药文化，进一步提升平川区中医药医疗服务水平，为保障平川区人民群众的生命健康作出巨大贡献。