钱夙伟
临洮是国家级贫困县,这里的机关干部、事业单位工作人员收入并不算高。但据临洮县机关事业单位的工作人员反映,每年春季有一个月发的工资,都会比其他月份工资少几百元钱。这种情况已经连续有两、三年了。
临洮县扣的这笔绿化费确实用在了雇人植树造林上,种的树木也确实是适合当地的耐旱品种。而且,植树造林也确实收到了很好的效果。但现在的问题是,征收“绿化费”并无依据。2013年8月国务院办公厅发布了通知,在全国统一取消和免征33项行政事业性收费中,就包括了林业部门的绿化费项目。因此,临洮县官方也承认,“这个做法确实是不合乎国家的政策。”
另一方面,这也确实是出于无奈。贫困地区的发展,往往受制于生态环境的脆弱,也更加应当鼓励全民参与到义务植树的活动中来。而且“大部分人都不太清楚每人每年要义务植树3棵~5棵的规定。有部分人虽然也参加了植树活动,但是对于参加植树活动的热情并不高。”临洮县的如此“强扣”,其实是把“每名适龄公民”的法定义务,以“被扣掉一个月工资的10%”落实到了每个人的头上。毕竟,取消绿化费,并不是取消义务植树的法定义务。
无疑,如此强制扣除“绿化费”的做法“着实有些简单和急于求成”,也凸显出全民义务植树面临着新的问题。
“强扣”明显得不偿失,就算成活率上去了,却造成了公民对“全民义务植树”的反感。显然,如果不从根本上提高全民的植树热情,不形成一个浓烈的全社会重视生态建设的氛围,靠这点成活率,难以改变整个县的生态环境。因此,如何让义务植树从强制变成每个公民主动尽责,应该是各级政府所要想办法解决的问题。
推进全民义务植树不能靠“强扣”,而需要自觉的意识和行动,当每个公民都激发出极大的热情,提高的不仅是成活率,而是全民持续的热情和动力,这是植树造林最不可或缺的。