兰州“十三五”规划民生亮点抢先看

　　中国甘肃网3月24日讯 据鑫报报道 (记者 吴少华) 近日，召开的兰州市第十五届人民代表大会第六次会议对《兰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(简称《纲要草案》)进行审议。仔细翻看《纲要草案》，记者发现里面民生亮点还真不少！新增学校34所、建成10个医学临床中心；今后五年，兰州市将完善社会保险制度、健会社会救助和福利体系、提高住房保障和供应、持续增加社会保障财政投入，建立更加公平可持续的社会保障制度等，“十三五”规划纲要草案统统都规划在内啦。

　　教育——新增学校34所

　　兰州市将推动基础教育在老城区增量提质，职业教育向新区聚集发展，高等教育向城市郊区延伸拓展。“十三五”期间，新增学校34所；建设行政村幼儿园，支持发展普惠性幼儿园，提高学前教育入园率。“十三五”末，学前三年入园率达到90%以上。“十三五”期间，九年义务教育巩固率保持在99%以上；普及高中阶段教育，推进普通高中特色优质发展，积极推行走班制，继续实行中职教育免除学杂费，全市高中阶段毛入学率达到99%以上；完善现代职业教育体系，建成兰州新区职教园区，整合成立兰州理工职业学院，实现中高职有效衔接；建成1所功能设施齐全的市属校外教育场所；发展继续教育和社区教育；落实并深化考试招生制度改革，严格控制义务教育阶段跨片择校，推进高中课程改革，大力推进教育“互联网+”模式，推动“智慧教育”互联网远程教育发展步伐。到2020年，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上，市本级公共财政支出中教育支出所占比重达到28%以上。

　　未来五年，兰州市将主要实施以下教育项目：实施普恵性幼儿园建设、兰州中学、兰州二中雁滩分校建设、兰州六十一中新区分校、兰州大学附属中学东部科技新城分校、科学院中学东部科技新城分校建设、兰州三十三中东部科技新城分校建设、兰州六十四中(兰化四中)综合教学楼建设、兰州八十三中综合教学楼二期工程、兰州五十八中(兰炼一中)学生宿舍楼建设、市属学校操场建设、市属学校BC级危房加固、中等职业教育基础能力建设、兰州理工职业学院建设、兰州教育学院旧址、兰州师范旧址、西固福利区南部山前台地学校建设、城关区九州开发区等寄宿制高中学校建设、七里河彭家坪等寄宿制高中学校建设、兰州职业技术学院综合实训中心建设、兰州新区职教园建设、甘肃万年职业培训学校、甘肃中医学院和平新校区一期工程、交大东方公寓(三期)、高校基础能力建设工程、安宁区大学城空中连廊工程、市属专业校外教育场所。

　　卫生——建成10个省内领先的医学临床中心

　　“十三五”期间，兰州市将积极开展爱国卫生运动，推动市级综合医院集团化发展，专科医院特色化发展，打造以市一院、市二院为核心的两个医疗集团(床位达到1500张以上)，着力推进精神疾病、传染病、中医药、口腔、骨科、肺科等专科医院提档升级。到2020年，建成10个省内领先的医学临床中心，市级综合医院全部达到三级甲等医院标准，市级专科医院全部达到三级专科医院标准，县区专科医院全部达到二级甲等专科医院标准，建成兰州市儿童医院。在兰州新区建设一所三级标准综合医院，民生医院、市口腔医院新区分院。坚持公共医疗服务向基层和农村倾斜。到2020年，社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室金部达到标准化建设要求，小型医疗机构全部实现规范化管理。在兰州新区和东部科技新城设置2所社区卫生服务中心、2所社区卫生服务站；加大对农村卫生事业的投入，改善乡镇(村)卫生院(室)的医疗服务条件；完善公立医院药品集中采购制度，建立药品价格合理形成机制。到2020年，新农合参合率达到98%以上，新农合补助标准达到每人每年600元以上；积极打造养老养生示范工程，实施食品药品安全战略，在全市创建83家食品药品规范化监管所；提高食品药品检验检测能力，把兰州市食品药品检验所建设成为“四品一械”综合性实验室。

　　就业——建成高校毕业生就业见习基地500家

　　兰州市确定了一系列就业创业计划。到2020年，建成高校毕业生就业见习基地500家，累计吸纳高校毕业生就业见习8000人以上，通过创业带动12万人实现就业，每年新增返乡创业1000人以上，实现返乡人员创业累计达到1万人，辐射带动5万人实现就近就业。围绕战略性新兴产业、现代农业、文化创意、影视传媒等高新技术领域，大力发展众创空间，加快建设一批能够有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型企业服务平台。做好公益性岗位托底安置工作，统筹推进高校毕业生、就业困难人员、零就业家庭和返乡农民工等重点群体就业创业。到2020年，城镇登记失业率控制在4%以内，实现城镇新増就业25万人。五年内培训各类劳动力20万人次以上，拥有一个国家级高技能人才培训基地和30个市级技能大师工作室，培养高技能人才5000人以上。

　　社会保障——实施棚户区改造7.6万余户(套)

　　今后五年，兰州市将完善社会保险制度、健会社会救助和福利体系、提高住房保障和供应、持续增加社会保障财政投入，建立更加公平可持续的社会保障制度。其中，完善职工养老保险个人账户制度，建立多缴多得激励机制；落实职工基础养老金全国统筹，逐年提高城乡低保供养水平；以实施全民参保计划为重点，推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，推进多层次养老保险体系发展；整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，统一保障范围、缴费标准、待遇水平和经办服务，实现基本医疗保障公共服务均等化，形成城乡一体的医疗保障体系。到2020年，基本养老保险覆盖率提高到97%。以兰州市被列为全国养老服务产业综合改革试点城市为契机，大力发展居家养老服务网络，促进虚拟养老院可持续发展。到2020年，95%以上乡镇和70%以上行政村拥有养老服务设施；加快在建或新建保障性住房建设，建成19892套公共租赁住房(含廉租房)，实施棚户区改造7.6万余户(套)。

　　社会保障主要项目包括：建设市社会福利院，第二社会福利院两所老年养护中心，市康复中心、兰州市城关区老年养护综合福利中心建设项目、仁寿山景区养老养生基地项目、皋兰县什川镇综合养老服务中心建设、输中县定远镇综合养老服务中心建设。徐家湾旧城改造，新城棚P区改造，桃树坪棚户区综合改造，五星坪佃户区综合改造，桃园佃户区改造，兰州市阿千矿区岘口子地质灾害避险安置点一期工程，兰州市阿千矿区烂泥沟地质灾害避险安置点一期工程，城关区棚户区改造，七里河区棚户区改造，安宁区棚产区改造，西固区棚户区改造，永登县棚产区改造，兰州高新区棚户区改造，八冶棚户区改造，西湖北街棚户区改造，五星坪棚产区改造一期，兰驼厂棚产区改造(二期)，东川棚P区改造。

　　文体——实施城市10-15分钟“公共文化娱乐圈”

　　发展文化事业，加快建设文化馆、图书馆、方志馆、美术馆、文化艺术中心、文化娱乐中心、文化广场等一批公共文化设施；推动市、县(区)、村(社区)三级公共图书馆(室)的网络建设和达标建设；加快推进城市社区文化活动场所建设，实施城市10-15分钟“公共文化娱乐圈”；按照“345”工程标准，开展“乡村舞台”、乡镇综合文化站、农村电影固定放映场建设均衡布局公共文化设施，消除城乡结合部公共文化服务“盲区”；鼓励建设农村广播电视维修服务网点，保障广播电视长通、久通、优质通。到2020年，兰州市“三馆一站”(图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站)、乡村舞台、社区文化活动中心实现奈厢拵群众文化活动参与率达到95%以上，各类各级博物馆达到300家。同时，建成市全民健身中心，全面建成各县区综合性体育活动中心、村体育健身场，实现体育健身场地在社区、行政村的基本全覆盖，力争千人占有公共体育用地面积达到国家平均水平，人均体育场地面积达到1.5平方米；校园足球学生参与率达到80%，分别建设国家级和市级青少年校园足球特色学校120所和240所。

　　社会稳定——深入开展“平安兰州”建设

　　深入开展“平安兰州”建设，把兰州打造成全省“平安建设首善区、法治建设先行区和队伍建设示范区”；推动“三维数字”社会服务管理系统深度应用；全面深入开展重大决策社会稳定凤险评估工作，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访和调解工作，有效预防和化解重大社会矛盾纠纷和隐患；加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，坚持源头治理、系统治理、综合治理，及时排查化解安全隐患，切实维护人民生命财产安全，强化反恐防暴工作，依法打击各类违法犯罪活动，健全完善立体化社会治安防控体系；加快推进“粮安工程”建设，确保兰州粮食安全。