宋圭武：建设新型智库的五点建议

　　宋圭武

　　习近平总书记强调，智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。在这种情况下，提供最佳理论、策略、方法、思想的机构——智库就显得尤为重要。如何加强我国新型智库建设，我谈五点建议。

　　第一，在全社会树立两个理念。一要重视人才。重视智库，核心是要重视人才，从而树立尊重人才、尊重知识的牢固理念。其中特别要破除官本位思想，让领导干部带头树立尊重人才理念，引领社会风气的转变。二要倡导包容。智库的发展离不开包容。从中国历史看，凡是提倡包容的时期，社会总是能繁荣发展。但包容不是纵容。包容是对善的宽容，是立足于建设，纵容则是对恶的放纵，是立足于破坏。我们提倡包容，也要反对纵容。

　　第二，构建好两个对话平台。一个是学者与决策者的对话平台，这是智库成果影响决策的一个重要通道；另一个是学者与媒体的对话平台，这是智库成果影响社会的一个重要通道。有了这两个通道，就能有效保障智库作用的发挥。为此，一是要进一步完善决策咨询制度。有关重大决策，领导干部必须先充分征求专家学者的建议和意见。凡没有充分征求意见建议的决策，都不应付诸实施。二是要在决策者和学者、媒体和学者之间形成互动平台，举办相关的专题研讨会，使三方互相学习、互相补充，推动形成具有较高质量的发展共识。

　　第三，研究要立足于本土。一是研究内容要服务于本土发展。中国的智库应重点研究中国自身发展问题，或是通过对国外问题的研究，最终为中国发展提供借鉴。二是研究队伍要多考虑有实践背景的。这要求在队伍选择上，多考虑有更多实践背景的学者和人员。

　　第四，重点研究“本”问题。社会问题大体分为两类：“本”问题是影响社会发展的根本性问题，也是深层次问题；“标”问题是表层的问题。对人类社会发展而言，一般有三大类“本”问题。一是关于公平与效率比较，公平是“本”问题，效率是“标”问题。在短期或局部情况下，两者可能有对立的情况，但在长期和全局视角下，有公平，必有效率；反过来，没有公平，只会有局部和短期的效率，但绝不会有长期和全局的效率。二是关于道德和知识比较，道德是“本”问题，知识是“标”问题。社会有道德规范，不仅保证了知识的生产效率，也保证了知识的运用方向。三是关于幸福和财富比较，幸福是“本”问题，财富是“标”问题。对社会整体而言，社会有较高幸福感，其本质是富裕的；反之，纵有金山银山，社会本质必然是贫穷的。对个人而言，幸福体现了内在的自我价值，而财富只是一种外在价值的体现。智库的研究重点，应落脚在公平、道德、幸福等“本”问题上，从而提出更有效的政策建议。

　　第五，坚持五大发展理念。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，也是对新型智库建设提出的五大原则要求。要坚持创新驱动，不断推动学术创新和学术话语体系建设；要有利于推进区域、城乡、物质文明与精神文明等协调发展；要讲求绿色发展，提出的建议和对策应兼顾可持续发展原则；要满足开放发展要求，为国家形成更好开放格局建言献策；要积极推进共享发展，比如在精准扶贫等方面，加强研究投入力度，提供更多更好的政策建议。

　　(作者单位：甘肃省委党校)