甘肃省委第一巡视组向陇南8县反馈巡视情况

　　原标题：省委第一巡视组向陇南8县反馈巡视情况

　　中国甘肃网3月5日讯 据甘肃日报报道 (记者吕宝林) 省委第一巡视组近日向陇南市的康县、成县、礼县、西和县、徽县、文县、宕昌县、两当县等8个县反馈了2015年常规巡视中对其进行巡视的情况。

　　巡视组指出，康县存在的主要问题是：在执行政治纪律和政治规矩方面：县委、县政府对党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”压力传导不足，方法、措施还不得力；县纪委查案震慑作用没有充分发挥出来，对县管干部执纪问责力度不够，存在监督执纪偏软现象。在执行组织纪律和选人用人方面：党建工作投入精力不足；领导岗位空缺较多，借调人员管理不规范，县直单位干部交流慢。在执行廉洁纪律方面：工程建设领域管理不规范，项目建设程序执行不完全到位，房地产开发项目监管不力，存在腐败隐患；国有资产管理不规范，存在监管盲区；在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面：会议多、会议长现象仍然存在，有的单位主要领导抱着守摊子的思想，不谋划项目，不争取项目。

　　成县存在的主要问题是：在执行政治纪律和政治规矩方面：全面从严治党“两个责任”落实不够有力，管党治党失之宽软；常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作的会议少，约谈提纲针对性不强，层层传导压力不够；纪委执纪审查职能发挥不充分，自办有影响的案件少，问责力度不大；县委抓党建工作投入精力不足，忙于事务性工作过多；政府履行行政职能不到位，主观能动性不强。在执行组织纪律和选人用人方面：党内政治生活还不够严格；班子成员在过好“双重组织生活”方面还普遍存在坚持不到位的现象；空缺领导岗位过多，干部轮岗交流不够，借调人员管理不规范。在执行廉洁纪律方面：政府国有资产监管缺位，国有资产面临流失隐患；工程建设和政府采购项目管理不规范，单项合同价50万元以下的建设项目招投标监管缺位，有的监管部门直接实施项目，存在廉洁隐患；“吃空饷”问题清理不彻底。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面：工作执行力和推动力偏软，一些重点项目建设进展缓慢或没有及时落地；有的部门领导不研究、不谋划工作，得过且过，个别领导干部怕出事、怕担责，工作中不作为、慢作为；各种会议、文件仍然偏多，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；城市综合管理不到位，政府职能部门监管不力，违章建筑、违法占地现象时有发生，房地产开发超规划建设现象较为普遍。

　　礼县存在的主要问题是：在执行政治纪律和政治规矩方面：县委落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任的方式方法简单、手段措施还不得力，投入的精力不足，仍停留在传达学习、开会讲话层面，常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作的会议少，约谈提纲针对性不强；抓经济社会发展和抓党风廉政建设仍然存在“一手硬、一手软”的惯性思维模式；县纪委在履行监督责任过程中，监督、执纪、问责的力度不够，压力传导有上紧下松，层层衰减现象。在执行组织纪律和选人用人方面：班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会坚持得不够好，往往以没时间为借口不参加组织生活会；有的党员领导干部“个人服从组织”意识淡薄，在组织安排工作、岗位调整时，挑肥拣瘦、跟组织讨价还价；干部积压多、流动慢，培养使用年轻干部不够，县直部门从乡镇借调人员偏多；“吃空饷”问题仍然存在。在执行廉洁纪律方面：项目实施不规范，监管不到位，招投标环节存在明招暗定现象，廉洁风险较大；干部参与经商办企业问题严重。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面：有的干部缺乏担当精神，有的部门领导工作责任心不强，造成工作效率低下，有的中层干部作风漂浮，工作疲沓。

　　西和县存在的主要问题是：在执行政治纪律和政治规矩方面：主体责任落实存在传导压力层层衰减、时紧时松的现象；监督职责发挥不够充分，案件办理被动应付。在执行组织纪律和选人用人方面：对党建工作重视不够，落实各项党的生活制度不够严格，存在重经济发展，轻党建工作的惯性思维；干部轮岗交流力度不够，主要领导岗位空缺配备不及时，借调人员管理不规范。在执行廉洁纪律方面：招投标操作不规范，存在腐败隐患；对村干部和乡镇卫生院的监管不够规范。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面：仍然存在以会议落实会议的现象；有些单位履职不尽责，工作中怕担责任，存在推诿扯皮、敷衍了事现象，有些执法部门、权力部门还存在吃拿卡要、不给好处不办事的现象；城市综合管理能力较差，职能发挥不力；全县安全生产形势严峻，事故频发。

　　徽县存在的主要问题是：在执行政治纪律和政治规矩方面：对“两个责任”认识不到位，纪检监察组织落实“三转”不够彻底，监管、问责不够；执纪办案中，存在失之于宽，失之于软的问题；对职务犯罪案件被告人的处理偏轻，没有发挥应有的警示教育作用。在执行组织纪律和选人用人方面：干部任用视野不宽、节奏缓慢、交流不够，影响干部的积极性；干部管理工作还需加强。在执行廉洁纪律方面：落实党政主要领导不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购制度不彻底，财政管理混乱；建设项目管理方面，存在违规转分包、未公开招投标、招标不规范、项目超概算、超批复投资、工程结算编制不实，多计工程款等严重问题，存在较大的腐败隐患。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面：工作纪律松弛、作风散漫的问题突出；一些民生项目的实施中存在设计、管理不规范，建设进度缓慢等问题。

　　文县存在的主要问题是：在执行政治纪律和政治规矩方面：“两个责任”落实中，责任传导还有差距；纪检监察组织落实“三转”不够彻底，部门及乡镇纪检监察力量薄弱，在履行监督职责上发挥作用不够；对职务犯罪案件被告人的处理偏轻，没有发挥应有的警示教育作用。在执行组织纪律和选人用人方面：干部超编、超职数配备和部分单位主要领导空缺、副职配备不齐的问题并存；干部交流轮岗不够；在干部管理方面，个别单位和领导干部存在老好人思想。在执行廉洁纪律方面：没有严格落实党政主要领导不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购的制度；财务管理混乱，会计核算不规范，内控制度不健全，支出存在随意性；建设项目管理方面，存在未公开招投标、招标不规范、项目超概算等严重问题，存在腐败隐患。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面：工作作风转变还不够扎实；违反省委“双十条”规定的行为依然存在；一些基层党组织没有严格按政策办事，影响了党和国家惠民政策的落实。

　　宕昌县存在的主要问题是：在执行政治纪律和政治规矩方面：党风廉政建设的主体责任落实不够到位，措施不够有力，压力传导存在层层递减现象；纪委查办案件力度不大，对腐败现象震慑力度不够，存在失之于宽、失之于软的现象。在执行组织纪律和选人用人方面：部分单位领导岗位空缺、副职配备不齐和个别单位超编、超职数配备的问题并存；选人用人视野不宽，重视基层不够的问题；轮岗交流力度不够，干部队伍活力不足；干部管理的严肃性和规范化程度不够高，干部任用中的遗留问题没有解决；公职人员“吃空饷”现象依然存在。在执行廉洁纪律方面：涉农资金管理制度不健全，廉政防控措施不力，贪污、侵占、挪用涉农资金问题时有发生；工程建设领域执行相关规定不够到位，存在腐败隐患；一些单位财务管理混乱，内控制度不健全，支出手续不规范，财经纪律执行不严格。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面：有些干部作风漂浮，工作不细不实；党员干部担当意识、进取意识、创新意识不强，存在“不谋事、不干事、怕出事”的消极思想，跑项目、抓发展的积极性不高；存在违反规定乱发补贴和报销费用的问题。

　　两当县存在的主要问题是：在执行政治纪律和政治规矩方面：全面从严治党的主体责任落实还需进一步加强。县委班子成员没有形成对党的建设，尤其是党风廉政建设的整体合力，层层传导压力不够，履行“一岗双责”的自觉性和主动性不高；对干部的教育、监督、管理还需加大力度；县纪委在执纪、问责上力度不大。在执行组织纪律和选人用人方面：乡镇和县直机关事业单位空缺岗位较多；干部提拔任用中视野不宽，领导身边的干部提拔任用较快，乡镇干部提拔交流难，影响乡镇干部工作积极性；干部储备不足，结构不合理；干部遗留问题还未彻底解决到位，目前还存在工人身份人员在科级岗位任职问题。在执行廉洁纪律方面：对干部监管失之于宽，失之于松，发生在群众身边的腐败案件时有发生；项目管理不规范，存在廉政风险。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面：有些县直部门管理松散，有些公职人员不请假、不报告，长期不上班工资照发，还有些单位违反工作纪律，给职工乱发补贴等。