“十三五”开局之年，兰州新区建设对全省“十三五”能否起好步开好局将产生重要影响

　　2月29日下午，省委副书记、省长、省兰州新区规划建设协调推进领导小组组长刘伟平主持召开兰州新区规划建设协调推进领导小组会议，审议兰州新区“十三五”规划和今年主要目标任务，安排部署重点工作。

　　会议指出，去年以来，按照省委省政府的部署要求，兰州新区抢抓发展机遇，克服种种困难，做了大量富有成效的工作，全年生产总值增长29%，一般公共预算收入增长50.4%，基础设施建设成效明显，职教园区建设进度加快，外向型经济发展势头良好，综合保税区封关运营，中亚、中欧国际货运班列常态化运行，发展的速度和质量效益稳步提升。

　　会议强调，今年是“十三五”开局之年，也是兰州新区加快开发建设的关键一年。兰州新区发展能不能起到牵动作用，对全省“十三五”能否起好步开好局将产生重要影响。兰州新区和领导小组各成员单位要牢固树立新发展理念，抢抓“一带一路”建设、“中国制造2025”、实施创新驱动战略等重大政策机遇，积极主动作为，按照国家对兰州新区的功能定位，充分发挥重要增长极的引领带动作用，为全省经济社会发展做出积极贡献。一要坚持问题导向，着力营造良好的投资环境。加大基础设施投资力度，积极引进新技术、新产品、新业态、新商业模式等投资，发挥好投资对经济发展的推动作用。要更加注重投资“软”环境的营造，不断创新服务模式，着力破除制约发展的体制机制障碍。全面实施“三张清单一张网”和“三证合一”、“一照一码”，推进行政审批和服务事项一个窗口受理、网上并联审批，推行产业准入负面清单管理，规范权力运行、提高行政效能。认真落实国家各项税费减免政策，清理不合理收费，严查乱收费、乱罚款和乱摊派等行为。着力降低企业投资成本。深化投融资体制机制改革，推动政府和社会资本合作，拓宽融资渠道，着力破解基础设施建设资金瓶颈难题。加快推进执法管理体制改革，推行综合执法，规范执法行为，提高执法效率和服务水平。兰州新区管委会要引进高层次的规划、管理人才，提升现代化管理水平。二要坚持创新发展理念，着力推进兰白科技创新改革试验区建设。发挥科技创新在培育壮大新兴产业、提升传统产业优势、实现发展动力转换等方面的引领示范作用。着力打造有标志性科技项目引领支撑的科技产业园，力争兰州新区“十三五”期间战略性新兴产业增加值占生产总值的30%以上。支持兰州新区把孵化大厦建设成为集研发、中试、转化、交易、服务于一体的创业创新孵化平台，力促科技企业做强做优做大。完善企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系和合作机制，提升产业竞争力。创新人才引进、评价、激励机制，激发各类人才创新创业积极性和创造性，为推动产业园建设提供强有力的人才支撑。三要坚持协调、绿色发展理念，着力推动“飞地经济”产业园建设，为其他市州创造良好投资条件。督促相关市州与兰州新区沟通对接，尽快筛选能发挥自身比较优势的项目落户园区，力争已明确入园意向的市州今年至少各有1个项目开工建设。统筹经济发展与生态环境保护和建设，大力发展循环经济，推动形成绿色低碳的生产生活方式。四要坚持共享发展理念，着力提升统筹发展、集约发展、融合发展水平。发挥产业园区的辐射带动作用，鼓励支持大众创业万众创新，推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化。高水平推进新型城镇化建设，统筹推进土地、教育、医疗、养老、住房、环保等领域配套改革，努力实现基本公共服务对城镇常住人口全覆盖，让群众分享新型城镇化成果，实现产业发展、城市建设和人口集聚相互促进、融合发展。要维护规划的严肃性、权威性和约束力，落实“多规合一”要求，确保“一张蓝图绘到底”。

　　会议要求，领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，强化作风建设，提高工作效率，加强协同配合，积极解决兰州新区开发建设中的困难和问题，推动兰州新区经济社会健康持续发展。