中国经济新年新态势

　　2.供给侧结构性改革已然发力

　　供给侧结构性改革作为一条主线，是中国经济下一步长期稳定发展的一个核心问题，决定着中国未来的发展方向。

　　2016年，供给侧结构性改革第一役从煤炭行业开始。国家能源局日前发布消息，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨，并推动煤炭行业兼并重组。

　　国务院日前发布的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出，我国要用3至5年时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能。

　　日前，一篇《断腕求生！4个油田今年将整体关停》引发舆论广泛关注。

　　中石化胜利油田分公司(胜利油田)对所属的70个开发油田的严格效益测算，开发效益排在末尾的小营、义和庄、套尔河、乔庄4个小油田2016年将被暂时关停。这在胜利油田50多年历史上实属罕见。虽然这4个小油田年产量约6万吨，仅占胜利油田年产量的0.2%左右，并不影响大局。但这一事实传递了一个明确的信息：能源行业供给侧结构性改革正在加速进行。

　　在国际油价持续低迷的形势下，突出效益开发，关停无效益油田和开发单元，是企业正常的市场行为，也是实施低成本发展战略的重要举措。据测算，四个小油田关停后，预计可以减亏2亿元。

　　结构性改革，在做好“减法”的同时，还要做好“加法”。今年我国将从七个方面推进能源领域供给侧改革。

　　国务院常务会议决定，实施新一轮农村电网改造升级工程，以补短板、调结构、稳增长、惠民生。“农网是重要的基础设施，‘十三五’期间实现农网改造升级将成为新的经济增长点，将为城镇化奠定很好的基础。”华北电力大学教授曾鸣指出，新一轮农网改造升级工程对改善农村生产生活条件、拉动有效投资和消费，促进电力市场改革，助力贫困地区脱贫有重要意义。

　　盘点今年以来的国务院常务会议，跨境电商综合试验区扩大、部署推动医药产业创新升级、确定支持科技成果转移转化……围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，重点抓好“去”的同时，在“补”的方面，亦有许多不同以往的创新之举。

　　对于消费者来说，供给侧改革发力的效果将更加直观。高虎城指出，我国提供的商品种类仅有二三十万种，而发达国家某一知名超市企业的商品种类就超过70万种。供给侧发力主要解决商品品种、价格、质量、安全、购物环境等方面的问题。要满足中高收入阶层个性化、差异化的消费需求，满足消费者对品种更多、质量更好、更为安全、购物环境更为舒适的需求。

　　3.激发13亿人的活力和创造性

　　中国经济最大的动力来源，是激发13亿人的活力和创造性。我国已进入创业创新繁荣时期，蕴藏着巨大的发展潜力，将为我国经济持续发展提供新动能、新活力。

　　“新产业、新业态、新模式的大量发展，对冲着衰落产业的下行，缓解着经济下行的压力。同时，新企业的大量增长，促进着地方经济的繁荣发展。”张茅指出。

　　新产业、新业态蓬勃发展，优化了产业结构。至2015年年底，我国第三产业实有企业1635.7万户，占企业总数的74.8%，所占比重比2014年提高了1.5个百分点。特别是通过“一址多照”“一照多址”、商务秘书公司、电商集群注册等改革举措，促进了众创空间、创客工场等新产业、新业态、新模式的发展，充分显示出改革创新的积极成效和巨大潜力。

　　在新设立企业中，服务业企业大增，特别是信息、文化、教育等新兴服务业快速增长，“互联网+”为结构优化升级注入新的活力。

　　国务院日前印发《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，一系列政策将进一步打通众创空间服务实体经济的“任督二脉”：新修订实施的《促进科技成果转化法》从法律层面上扫清了技术成果向现实生产力转化的体制障碍，为众创空间提供了技术和人才的源头活水；高新技术企业认定管理和企业研发费用加计扣除方面的系列政策，将进一步激励企业增加研发投入，释放创新能量。

　　目前，我国已经开始进入创业创新的繁荣时期。一是人力资本进入收获期，低成本的劳动力优势在减弱，人才红利在增强，大学生创业、海归人才创业、企业精英创业、农民工创业，蕴藏着巨大的创造力。二是科技创新进入爆发期，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，特别是网络技术的广泛运用，降低了创业创新成本，为释放人的创造力提供了极大空间。三是改革红利进入释放期，经济体制改革，政府职能转变，减少行政审批，将进一步消除制约创业创新的制度障碍。

　　集众智才能成大业，中国经济的未来充满信心。

　　(本报记者张翼)