精准“滴灌”拔“穷根”产业富民奔小康——陇南西和县实施精准扶贫促山乡巨变

　　原标题：精准“滴灌”拔“穷根”产业富民奔小康——西和县实施精准扶贫促山乡巨变

　　记者 杨小艾

　　见习记者 罗艳

　　初春时节，记者来到西和县洛峪镇上铜村。村民李谢会正在自家院子里浇花，妻子则在新修的房子里忙碌。作为村上的建档立卡的贫困户，之前，李谢会一家五口还挤在仅有的两间土坯房里，屋顶漏水，墙体漏风，日子过得比较艰难。全县危旧房改造项目实施后，李谢会在扶贫等部门的帮扶下，翻修了自家的房子，住进了宽敞的砖木结构新房。

　　李谢会所在的上铜村，因为山大沟深，不仅是全镇，也是全县最为贫穷的村庄之一，精准扶贫实施以来，西和县开始大力实施整村推进项目，结合美丽乡村建设，在加强贫困村水、电、路、房建设的基础上，同步推进环境治理、精神文明建设和富民产业的培育，短短两年，上铜村的面貌就得到彻底改变。

　　“水电通了，房子修好了，村道好走了，文化广场建起来了，扶贫开发，使这个原本人均年收入不足千元的贫困村，发生了翻天覆地的变化！”上铜村村主任尚占子激动地说。

　　上铜村的变迁，只是西和县实施精准扶贫以来众多贫困村巨变的一个缩影。

　　西和是全省58个特困连片贫困县之一。2015年，全县农村居民人均可支配收入达到4974元，同比增长12.3%；贫困人口人均可支配收入预计达到2906元；全年预计脱贫32921人，贫困发生率由2014年的30.8%下降到22.5%，下降8.3个百分点。

　　去年以来，西和县紧盯大桥、洛峪、晒经三大特困片区，紧扣“重在联、贵在为、深在制”的工作要领，实行县四大班子领导包村，县直部门和双联单位联系帮扶的工作机制，把特困片区作为扶贫开发主战场，进行精准扶贫。

　　“我们这里地处偏远、交通不便、生态条件脆弱，这是我们没有办法富起来的主要原因。”洛峪镇曹庄村六社村民曹安全说。

　　为解决发展的瓶颈，西和县按照省委“1236”扶贫攻坚行动和陇南“433”发展战略，着力从水电路等基础设施建设入手，夯实扶贫攻坚的基础。2015年，全县硬化通村公路280公里，为贫困乡村架起了与外界联系的便捷通道，54个贫困村人畜饮水困难得到了有效解决，改造薄弱学校52所，新建幼儿园5所，村卫生室104个，行政村动力电实现全覆盖，使贫困群众的生产生活环境得到改善。

　　2015年对部分交通不便，生存条件恶劣的村社，西和县坚持“一次规划，分年实施，整体推进，综合开发”的总体思路，“因地制宜，因村施策”，实行了易地搬迁。

　　发展经济，增加收入，既是扶贫的目标，也是农村工作的重点。西和县在审视县情和科学论证的基础上，在全县主打林果业、马铃薯和中药材三大特色产业。由全省劳模郭大权担任理事长的民旺马铃薯专业合作社，年生产脱毒马铃薯原种1000多万粒，年产值达6000多万元，2014年一次性返还4200户社员的利润就达500多万元。

　　西和素有“中国半夏之乡”的美称，出产优质半夏，利用这一品牌优势，西和县近年来大力发展以半夏为主的中药材种植，目前全县半夏等中药材的种植面积已达6万多亩。

　　“扶贫办对我们合作社给予帮助，贷款贴息60多万元，并调用我们的马铃薯种子600多万斤，合作社带动贫困户11000户，解决了300多名剩余劳动力的就业问题。”民旺马铃薯专业合作社理事长郭大权说。

　　苹果产业方面，西和县今年与陕西海升集团签约苹果现代示范园区建设项目，大力推广苹果矮砧密植栽培技术，推动全县林果产业升级。同时扶持了盛农果蔬专业合作社等一批仓储销售企业，西和县苹果产业向科技化、现代化、集约化和品牌化方向迈进。

　　产业带动，文化助推。西和被称为“中国乞巧文化之乡”，全县在传承发扬这一民俗文化的同时，结合当地的民间刺绣工艺，积极培训当地妇女从事手工艺品的制作，逐渐形成以乞巧文化为内涵，刺绣等民间工艺品为载体，电商平台为销售渠道的产业链条，不仅传承了民间工艺，也为当地妇女的脱贫致富拓宽了渠道，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　金融扶贫方面，争取扶贫小额贷款9.4亿元，第一批1.77亿元已按期发放到3568户贫困户手中，第二批7.63亿元正在有序发放。

　　2015年，西和县932家电商网店前10个月实现网上销售额1.88亿元，电子商务成为西和县促农增收、带动创业就业和发展新兴产业的重要措施。

　　美丽乡村建设是全面提升群众生活水平和幸福指数，造福人民的最大民生工程。西和县精心布点，分层次推进美丽乡村示范点建设，使一个个原本地处深山的贫困村落变了模样。

　　“我们对原来的灌溉水渠，在扶贫整村推进项目的帮助之下进行了维修，同时也把它打造成为亮丽的风景线；鱼洞村的文化广场也是在扶贫项目的支撑之下建设起来的。”大桥镇鱼洞村驻村干部鱼桂林说。

　　目前，包括10个精品村、18个重点村、24个环境整洁达标村在内的52个美丽乡村的建设已经完成前期设计，将陆续开工，将使52个村11247户50610人直接受益。

　　西和县委常委、宣传部部长何能雄介绍说：“2015年，西和县进一步把财政扶贫资金90%、涉农项目资金80%以上倾斜到特困片区，共整合各类项目资金6.6亿元，将实现全县2.72万人稳定脱贫，全力加快特困片区的发展。”

　　西和，这个国家级贫困县，正乘着精准扶贫的东风，阔步迈向幸福的康庄大道。