评论：双联是一项多赢的民生工程

　　原标题：双联是一项多赢的民生工程

　　徐晓兵

　　在陇原大地如火如荼深入开展的以“单位联系贫困村、干部联系贫困户”为主要内容的双联行动，成为我省“十二五”时期民生工程的最大亮点，成为在全国叫得响的脱贫攻坚工作品牌。

　　“双联”这种形式并不是甘肃独创，全国很多贫困地区都在通过双联搞扶贫攻坚，但是从系统性、完整性、持续性上看，甘肃是走在全国前列的，“双联”这种扶贫模式在甘肃获得了创造性、创新性的应用，发挥了前所未有的效益。

　　甘肃省自双联行动开展以来，在助推精准扶贫精准脱贫中发挥了巨大作用，取得了巨大成就。以双联行动为载体，省、市、县、乡全面动员，党政军企同频共振，全省各级1.4万多个双联单位联系1.5万多个村、40.8万名双联干部联系101.3万贫困户，8万多名人大代表、1万多名政协委员和社会各界积极参与，209家省外单位主动帮扶。特别是经过动态调整，将帮扶力量聚焦到了建档立卡的6220个贫困村、417万贫困人口上，协同作战，集中发力，精准帮扶，聚合起了规模空前的脱贫攻坚强大力量。各级双联单位和双联干部紧盯贫困地区基础设施和公共服务“短板”，全力推动“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫政策的落实，持续推进“八个全覆盖”、着力做好“五件实事”，帮建了一大批基础性、公共性、民生性的建设项目，集中解决了一大批吃水、行路、住房、用电、看病、上学以及防灾减灾等方面的老大难问题，帮办了一大批事关群众切身利益、得民心、顺民意、惠民生的实事好事。在双联行动推动下，贫困地区生产生活条件得到极大改善，一些贫困村面貌发生了根本性的变化。最难得的是，贫困地区老百姓精神面貌的变化，脱贫致富的心气提高很多，实现小康的自信增强很多，发展生产的办法途径突破很多，群众和各级干部的关系融洽很多……

　　“双联”为什么会成为甘肃实现贫困地区脱贫致富最重要的抓手，是因为实现小康的重点在农村，难点在贫困地区，这些地区在人力、物力、财力和各种发展条件上都非常欠缺，所以就需要用“双联”这种特殊的方式，把相对优势的“人力资源”直接配置到贫困的地方，并通过配置而来的“人力资源”带动资金、项目、基础设施投入，给贫困区和贫困户带来更立体多元的扶贫致富指导和支持，把有限的资源真正合理科学、精准的配送到了贫困地区和百姓身边。同时，双联活动的深入进行，还是对贫困地区农村基层组织的一次带动和加强。很多贫困地区之所以贫困，不仅由于客观条件比较差，还由于基层党组织的弱化，没能起到“坚强堡垒”的作用，所以“双联”还能起到加强基层的党的组织建设，夯实农村基础的作用，通过现场指导、面对面的帮助，开阔农村基层干部的视野，及时掌握党的方针政策，帮助他们提高素质、转变作风以及实行必要的监督。

　　此外，不可否认长期以来机关干部的作风也存在着不同程度的“四风”问题。选拔干部时，来自一线的越来越少，有基层工作经验的越来越少，联系实际解决具体问题的能力在下降，这些也是开展“双联”活动的必要原因。“双联”对于甘肃而言，就是“干部受教育、作风有转变、素质得提高，百姓得实惠”的多赢之举。

　　三年多的实践证明，“双联”行动是我省加快脱贫、实现全面小康的有力抓手，是联系群众、转变作风的有效载体，是完全符合中央精神、符合省情实际、符合群众愿望的一项民生工程，我们还应该继续持续下去。