原标题:强化巡察监督构建监督网络
2015年全州纪检监察工作系列报道之二
推动巡察工作向基层延伸,以发现问题、形成震慑为目的,探索开展巡察工作,这是省委着眼于协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神,强化对基层领导班子和领导干部管理监督,作出的一项重大决策部署,也是强化党内监督体制机制上的探索创新,是推动全州落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任落实到基层的重大举措。
按照省委十二届十三次全委(扩大)会议和全省市州纪委书记工作座谈会精神,州委认真谋划,周密部署,围绕发现问题、形成震慑的目的,积极探索开展了党风廉政建设巡察工作,使监督的触角不断向基层延伸,实现了监督工作的全覆盖。“火车跑得快,全靠车头带。”为了切实加强对巡察工作的组织领导,成立了由州委书记任组长,州长、州纪委书记、州委组织部长为副组长,相关部门负责人为成员的州委巡察工作领导小组,并在州纪委设立工作办公室,具体负责组织协调和工作开展。
巡察要发挥震慑力,就不能面面俱到。一求全,重点就会淡化;一发散,问题就难以发现。为此,州上专门制定出台《临夏州党风廉政建设巡察工作实施方案(试行)》,明确巡察的总体要求、对象内容、程序方式、工作纪律和成果运用,为开展巡察提供了制度遵循,有效防止了巡察工作“跑偏”、“散光”。州委“五人小组”及时听取巡察情况汇报,研究巡察工作,作出具体部署。首轮对州环保局、州水电局、州民政局等3个州直部门进行巡察,并延伸巡察一个县级对应单位和一个乡镇所辖行政村。巡察中,共发出民主测评和问卷调查表683份,设置举报箱6个,开通举报电话3部、网络举报箱3个,召开座谈会21场(次),开展个别谈话455人(次),调阅资料900多份,受理来信来访53人(次)。发现被巡察部门和单位在落实“两个责任”、作风、贯彻民主集中制及19个重点领域等方面的突出问题50个,有关问题线索19件,整理干部职工对领导班子的意见建议176条。
发现问题只是前提,解决问题才是关键。为了确保巡察中发现问题的整改落实,州上还专门成立巡察反馈意见整改落实督查组,围绕巡察中发现的问题,采取回访式、点穴式、巡回式的督查方法,督促被巡察单位全面认领巡察反馈意见,靠实工作责任,认真解决问题,以督查促整改,以整改促工作。
2015年12月中旬州委启动了第二轮党风廉政建设巡察工作,对州教育局、州人社局、州国土局、州宗教局、州交通局、州工信委和积石山县吹麻滩镇、康乐县附城镇、永靖县太极镇、东乡县扶贫办、临夏市住建局、和政县民政局开展巡察,并延伸巡察12个下属和基层单位。目前,第二轮巡察工作正在有序推进。(记者 尹始学 马丽亚 通讯员 陈凡)