【精准扶贫 共奔小康】联村联户百业兴 临夏精准扶贫万家乐

　　民族日报记者王伟如

　　如今，在临夏农村，不少地方的村容村貌已焕然一新，白墙红瓦的新居依山而立，宽阔平坦的水泥路直通农户，村后是修建整齐的养殖圈舍……而这一切变化与临夏州开展的双联行动息息相关。

　　2015年，临夏州围绕“重在联、贵在为、深在制”的要求，突出“真情、真联、真帮”，以双联行动“六大任务”统筹推进“六个精准”，精心打造“三大工程”，实现双联行动、扶贫攻坚行动和先锋引领行动的深度融合，为全州实施精准扶贫精准脱贫发挥了显著的推动作用。

　　着力责任落实在机制建设上凸显新举措

　　临夏州委州政府把双联行动融入扶贫攻坚工作当中，成立由州四大家主要领导负总责，州委常委任组长，人大、政府、政协领导任副组长的8个督查指导组，实行包县指导和督查促进；县市党委政府履行主体责任，主动与省、州双联单位协调衔接，引导双联力量向贫困村户聚焦、帮扶资源向贫困村户聚集、干部资源向贫困村户聚合，把双联行动同区域化扶贫攻坚行动任务密切结合，聚力扶贫攻坚，加快贫困村贫困户脱贫致富步伐。

　　着力同步小康在完善规划上实现新进展

　　临夏州按照精准扶贫“前三年集中攻坚、后三年巩固提高”的要求，紧盯“全州9.57万贫困户、42万贫困人口进行集中攻坚，2019年实现整体脱贫，2020年实现全面小康”的扶贫攻坚任务推进双联行动。积极引导各级双联单位进一步健全完善“两规划一计划”，做到贫困村全面小康规划、联村单位工作规划与精准脱贫规划“多规合一”，双联单位年度工作计划、贫困户帮扶计划与精准扶贫对象脱贫计划“并轨实施”，建立到村到户计划、“菜单式”扶贫、因户因人施策等具体工作措施，确保双联工作与脱贫攻坚目标同向、措施同步、工作同力。

　　着力精准帮扶在队伍建设上凝聚新合力

　　临夏州在全州124个乡镇组建了乡镇帮扶工作站，在1150个村建立了驻村帮扶工作队，共有5400多名干部下派到一线开展工作。在乡镇、行政村驻村工作站(队)实现全覆盖的同时，给560个驻村帮扶工作队配备工作人员2954名以加强贫困村的工作力量。驻村工作队组建运行以来，在到村到户政策宣传、反映民意、基础设施、民生改善、基层组织建设和精准扶贫入户调查、对象确定、数据采集和措施落实中发挥了重要作用。

　　着力六大任务在帮办实事上取得新成效

　　谈到双联行动，临夏县赵家村村民马占良喜悦之情溢于言表，“住了大半辈子的老房子，没想到如今竟然住上了新房，感谢党的好政策啊。”

　　2015年以来，临夏州协调各级双联单位为联系村群众帮办各类实事2.59万件，落实项目353个、资金3.3亿元，修建乡村道路891公里，改造危房9300户，开展义诊1.86万人次，农民培训11.5万人次，帮助化解农村纠纷6090多件。并为贫困群众量身打造脱贫增收计划，特别是依托金融惠农政策扶持发展富民产业，累计为3.5万户群众发放双联惠农贷款33亿元，为2.6万户群众发放妇小贷10亿元，为11.2万户群众发放互助社借款11亿元，为1.2万户贫困户发放专项贷款4.13亿元，全州涉农贷款余额达278.53亿元。

　　着力知识培训在指导工作上体现新作为

　　临夏州把驻村干部的教育培训作为开展驻村帮扶的先手棋，开展大规模、分层级的专题培训，共培训1.6万人次。针对精准扶贫工作中的具体问题，整合扶贫、双联、党校师资力量，通过州县乡村一级培训一级、一级指导一级的办法，加强业务指导培训，确保了精准识别对象、建立档案资料、录入数据信息的准确性和时效性。

　　着力督查督导在推进落实上提供新保障

　　双联行动中，临夏州把健全完善激励约束机制和督查督导作为推进工作任务落实的重要手段。同时，把督查督导与平时考评、评先选优、业绩考核、干部使用结合起来，制定驻村工作队日常管理、学习培训、督查考核、绩效评价、信息公示等方面的制度办法，建立完善了“不敢走”的监督约束机制、“不想走”的干事创业环境、“不愿走”的激励保障措施，全面加强和推进了驻村帮扶工作及各项任务的落实。“我们现在跟群众住在一起，吃在一起，听群众的心声，手把手地帮助群众脱贫致富，共建我们的家。”康乐县何家沟村包村干部马进虎说道。

　　“路通了，水来了，地平了，山绿了，干部把事办实了，我们的生活更好了。”群众由衷地感慨正是临夏州双联行动成果的真实写照。