立足审判服务大局促发展——甘肃全省法院切实加强审判工作综述

　　原标题：【司改进行时】立足审判服务大局促发展——全省法院切实加强审判工作综述

　　2015年全省法院审判质效指标变化趋势图

　　记者 朱婕

　　执法办案始终是人民法院第一要务。2015年，我省各级法院紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求，牢牢把握审判大局，努力加强执法办案工作，充分发挥司法惩治犯罪、定分止争、调整衡平、规范引导功能，恪守司法本职，在收案大幅攀升的情况下，扎实推进各项审判执行工作，为全省经济社会发展提供了有力的司法保障。

　　据统计，2015年1—12月，全省法院共受理各类案件277478件，审(执)结246037件，同比分别上升26.86%和21.19%，收结案数量创历年新高，法定审限内结案率为99.22%；其中，省法院受理案件3751件，同比上升12.71%，审(执)结3595件，法定审限内结案率为95.46%。

　　公正高效审理案件——审判职能作用进一步发挥

　　没有冰冷的手铐，没有被告席和审判席，法官、陪审员、公诉人、社会调查员、辩护人、法定代理人等围坐在圆桌周围，少了些以往法庭审判的严肃与紧张，这是近日秦安县人民法院少年审判庭采用“圆桌审判”模式，不公开审理失足少年杨某盗窃一案的情景。这种庭审模式相对缓和了庭审气氛，减轻了对未成年人的心理压力。

　　在刑事审判中，我省法院始终贯彻宽严相济刑事政策，实行区别对待，既把“严”的一手用足，又把“宽”的一手用好，做到“宽”与“严”统筹兼顾和协调运用，对犯罪实现了从“严打”的运动式治理模式向“宽严相济”“防控并重”的日常性治理模式的重大转变。2015年1-12月，我省法院共审结刑事案件21888件，同比上升8.17%。其中，严惩严重危害社会治安、危害人民群众生命财产安全的犯罪，审结故意杀人、抢劫等暴力犯罪、黑社会性质组织犯罪等案件4192件；制定职务犯罪大要案审理指导规则，依法严惩腐败犯罪；对未成年人犯罪始终坚持教育、感化、挽救方针，落实圆桌审判、指定辩护、社会调查、前科封存等制度，帮助失足少年回归社会、改过自新。同时，尊重保障人权，恪守无罪推定、疑罪从无原则，切实保障无罪的人不受刑事追究。

　　去年以来，我省建设工程施工合同纠纷、民间借贷纠纷等类型的民事、商事、知识产权案件数量有所增长，我省各级法院主动适应民事审判新常态，贯彻司法改革新要求，积极创新审判工作，提高审判质效，较好地实现了快速结案、案结事了。2015年1-12月，全省法院共审结民事、商事、知识产权类案件158358件，标的201.32亿元。

　　针对经济社会发展新情况，省法院还主动加强司法应对，增强办理案件的预见性、主动性和协同性，不断延伸司法服务。与省上15家金融机构进行座谈，通报金融借款案件审理中发现的问题，对防范金融风险提出有针对性的意见建议；重视妇女儿童权益保护，在全国相关会议上介绍了“反家庭暴力合议庭”工作机制及经验，受到了与会者的一致好评。

　　通过公正高效地审理各类案件，全省各级法院已经成为化解矛盾、维护稳定、促进和谐的重要防线，有力地保护了人民群众的合法权益，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

　　践行司法为民——大力加强审判信息化建设

　　“您好，我是省高级人民法院立案一庭工作人员，现在通知您申请的民事二审案件已分至民事合议庭法官承办，联系方式……”2015年，到省法院立案的当事人都会收到一条类似的短信，这条短信不仅让当事人第一时间获悉立案情况，而且提供了立案日期、案号、承办情况以及法官联系电话。当事人可根据短信提醒前往法院办理相关诉讼事宜，使当事人在诉讼活动一开始便感受到法院诉讼服务的方便与快捷。

　　一条短信，让当事人感到便捷的同时，也把阳光透明、司法为民的理念传递到群众心里，让群众感受到了人性化司法的融融暖意。

　　为积极拓宽司法公开的深度和广度，全省法院坚持把司法公开作为信息化建设的着力点，以阳光司法促进司法公正。

　　依托“三大公开平台”建设，全省法院依法及时公开案件审判流程、裁判文书、执行信息。2015年，全省法院上网公开裁判文书118016份，在中西部省区中位居第8位。在案件信息管理工作中，完善了全省法院案件信息数据中心和案件信息查询系统，建立了贯通三级法院、囊括所有案件，涵盖立案、分案、排期、结案、归档等各个审判节点的审判流程管理网络，通过科技手段落实司法公开，规范司法行为，促进司法公正。在审判流程管理工作中，通过案件立案、审理期限、扎口结案、卷宗归档、上诉案件移送等案件节点管理，强化审限监控和程序监控，加强审限延长、中止、扣除、中断这四类案件的监控和管理，严格案件审限变更报批的条件、程序、时间，努力减少案件隐性超审限现象。全省法院法定审限内结案率明显上升，审判效率进一步提高。

　　去年7月，省法院向省人大常委会作了关于司法公开工作情况专题报告，回顾总结了推进司法公开方面的成果。一是统筹推进司法公开三大平台建设，建成了全省法院司法公开网网站集群，一切依法应该公开的信息通过司法公开网予以公开，实现了裁判文书网上可查阅、审判执行信息网上可查询、诉讼材料网上可收转、信访投诉网上可受理、诉讼文书样式网上可下载，确保信息公开的全面性、准确性、及时性和群众获取信息的便捷性。司法公开“三大平台”比最高人民法院要求提前2年完成建设任务，迈进了全国先进行列。二是着力打造“指尖上的公开”。全省法院充分发挥移动互联网和新媒体传播信息的快捷性、便利性及受众覆盖面广的功能，大力创新司法公开平台。省法院开通了官方微博、微信和新闻客户端，全省112家中基层法院全部开通了官方微博、微信公众账号，及时公开法院各类信息，并对社会关注度高的案件实行庭审直播；建设完成了省法院12368诉讼服务热线和手机短信推送平台，并在7月中旬正式投入使用，为当事人提供便捷的流程节点推送和诉讼服务。三是运用科技手段推进司法公开。大力推进科技法庭建设，省法院建成了13个科技法庭，全省中基层法院共建成380个科技法庭，实现了庭审全程录音录像。目前，信息化办案、智能化管理和远程预约立案、远程庭审、远程执行、远程提讯、远程信访成为法院工作的新常态，有力地促进司法公开工作深入发展。

　　高度重视队伍建设——审判队伍整体素质进一步提升

　　一年来，省法院以“三严三实”专题教育及“工作落实年”活动为契机，开展审判管理专项整治活动，创新加强审判管理，并高度重视法官队伍建设，运用丰富多样的学习方式和严格细致的管理机制，全面提升执法办案人员素质，努力造就新时代的优秀法官。

　　强化案件质量评查工作。调整案件质评重心，对改判、发回重审、当事人投诉举报、重复上访等案件进行重点评查。对矛盾易激化、有重大社会影响、司法尺度不统一等案件进行专项评查。

　　大力加强案件质评队伍建设。省法院成立了由68名资深法官组成的全省法院案件质量评查人才库。实行统一调度、上下联动，定期组织开展集中交叉评查。2015年共评查各类案件193057件。并通过定期通报、专题报告、奖惩激励等制度推进案件质量监督评查工作。

　　加大审判运行态势分析、审判质效评估、审判绩效考核工作。以提高审判质效为出发点，积极推行案件质量评查评估、审判绩效考评考核及审判运行态势分析，形成了以审判质量效率评估指标体系为基础和导向，以案件流程管理、质量监督评查、审判业绩考评等手段为支撑，质量与效率兼顾、过程管理与形势研判并重、审判管理成果综合利用的管理体系模式。对各中级法院的收结案数、结案率、调解率、平均审理时间、结案均衡度、人均结案数等案件质量评估指标每半年进行一次评估排名，加强对下级法院的监督指导，促进全省法院审判工作良性循环。

　　通过案件质量评查、审判流程管理、司法统计等渠道广泛收集相关数据和资料，省法院每季度对全省法院审判工作运行态势进行一次分析、研判，及时发现、解决影响案件质量和效率的问题，保障审判工作健康有序开展。

　　去年8月份，省法院根据态势分析反映的全省法院收案大幅增长的情况，及时要求全省各级法院加强组织领导，根据审判形势的发展变化，及时调整、优化审判资源配置。通过合理分流案件，切实解决忙闲不均、办案任务不均衡的状况，既保证了顺利完成审判执行这个第一要务，同时也不影响其他重要工作的进行，为提升司法公信、维护司法权威奠定能力素质基础和工作质量基础。