百舸争流勇争先 奋楫扬帆启新程——嘉峪关市2021年发展改革工作综述

　　原标题：百舸争流勇争先 奋楫扬帆启新程

　　——我市2021年发展改革工作综述

　　记者 潘霞

　　2021年，市发展改革委紧紧围绕市委、市政府决策部署，准确研判形势，精心谋划部署，狠抓任务落实，着力稳经济、促发展、保目标、抗疫情，各项工作取得新成效，服务经济社会发展的能力和水平有了新提高。

　　精心谋划绘蓝图，在开创发展新局上展现新作为

　　坚持系统谋划，细致做好研究。完成《嘉峪关市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，积极推进“十四五”专项规划编制，强化规划引领作用。牵头起草了《嘉峪关市政府投资管理办法》《嘉峪关市企业投资项目核准和备案管理办法》等多项制度，规范政府投资行为，加快转变政府投资管理职能。研究制订了《嘉峪关市重点产业链链长制工作方案》，加快“2+6+N”产业链集群发展，实施重点产业链链长制，推进建链、补链、延链、强链、融链工程。全力开展碳达峰碳中和相关工作。

　　统筹调度促发展，在推动工作落实上取得新成效

　　坚持统筹调度，不断健全工作机制，有力推进重点工作落地落实。牵头制定并提请市委、市政府印发《关于落实2021年下半年经济社会发展重点任务的实施意见》，将指标逐项分解到各责任单位，并督促各责任单位靠实责任、细化具体措施，全力以赴落实各项指标任务。全年地区生产总值完成326.5亿元，同比增长5.1%；固定资产投资增长6.9%。建立健全部门联动工作机制，定期召开重点用能企业能耗调度会，逐月监控调度重点用能企业能耗情况、实时预警监测，分析研判节能形势，较好地完成了全市能耗“双控”目标任务，全市单位生产总值能耗降低率达到3.48%。

　　主动担当抓落实，在项目谋划推动上实现新跨越

　　坚持实行日调度、周统计、月汇总、季通报工作机制，确保项目建设按照时间节点有力有序推进。全市开复工建设项目164个，6个省列重大项目完成年度投资任务的220%，投资完成率居全省第一。精准对接国家、省上关于重大项目谋划储备工作的各项政策措施，及时督促相关部门谋划包装项目，谋划储备了一批强基础、增功能、利长远的重大项目。认真研究国家投资方向和支持重点，会同全市各部门和单位积极主动争取各类扶持资金，切实解决项目建设资金不足的问题。共争取到8个项目中央预算内资金3666万元及地下管网建设工程（六期）、城市南区金港路以东基础设施建设、公共停车场提升改造等6个项目政府专项债券资金。

　　坚决牢固树导向，在促进产业提升上实现新突破

　　全力推动生态产业发展，对生态产业项目库进行动态调整更新，抓好40项投资规模大、辐射带动能力强、影响范围广的生态产业项目建设，生态产业增加值占地区生产总值比重24.7%。加快推动新能源产业发展。研究制订《新能源三年整体开发建设方案》《新能源及装备制造产业链实施方案》。围绕打造新能源转换放大地，以“源网荷储”一体化示范项目为突破口，全力做大做强新能源及装备制造业，建成、在建并网光伏发电总装机容量884兆瓦。全方位服务保障国家核基地综合保障区项目建设。

　　着力保障惠民生，在深化公共服务上实现新提升

　　加快民生基础设施建设，市第一人民医院住院部综合楼改扩建、市中医医院发热门诊及转换病区改扩建工程、市第二中学综合教学楼建设项目、嘉峪关市老年大学改建、市中医医院二期工程等项目进展顺利。协调落实省市政府惠民实事。拟定方案、安排资金、逐项跟踪，协调解决实事办理过程中的困难。目前，9件省政府为民办实事、8件市政府为民办实事已全面完成。春节、“五一”、“十一”期间在政府设立的蔬菜直销店、部分超市和各大农贸市场低于市场价格20%投放政府储备粮油600吨、蔬菜1050吨和冷冻猪肉230吨。对全市城乡低保对象、五保户、孤儿及残疾人，发放两个月蔬菜临时价格补贴共计135.4万元。严格开展疫情防控期间价格日监测报告制度和全年重大节假日、日常监测工作。

　　聚焦重点狠发力，在全面深化改革上迸发新活力

　　推进要素市场化配置改革。积极推进事业单位公务用车制度改革。按照“减时限、减材料、减环节”的要求，持续推进“放管服”投资项目审批时限全面压缩。认真维护“全国城市信用状况监测指标数据归集共享系统”，四季度市州信用状况考核得分1.5分，在全国城市信用状况监测排名为160名。

　　百舸争流，奋楫争先，2022年，市发展改革委将认真按照市委、市政府决策部署，紧紧围绕市第十二次党代会擘画的发展蓝图，聚焦“三地两点”功能定位，持续提升工作能力和水平；深入研究各项政策措施，科学编制项目计划，精准谋划储备项目，加快“2+6+N”产业链集群发展，为奋力开创全市经济社会高质量发展的新局面而努力奋斗。