势不可挡，以开放赢未来——陇南坚定不移推动高水平开放侧记

　　本网记者 刘姗 通讯员 靳淑敏

　　开放是一个地区繁荣发展的必由之路。

　　陇南东接陕西，开放画卷渐次铺展。南通四川，开放大潮奔涌而来。

　　从西部陆海新通道，到建设节点城市、打造交通物流要地；从深化改革，到不断简化办事流程，优化营商环境；从“走出去”参加各种宣传推介活动，到“引进来”连续举办多领域节会……

　　登高望远天地阔，纵横捭阖自从容。

　　在陇南市第五次党代会上，陇南开启双向高水平开放新征程，栉风沐雨、勇毅前行。依托国家战略、东西协作、区域合作，以高水平开放“聚合”发展新动能，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，重新标识定位新陇南。

　　陇之南，在更大空间、更深层次、更高质量上开拓合作共赢新局面。

　　其时已至，开放连接赢主动

　　山河孕育发展热土，开放连接广阔世界。

　　陇南，是甘肃这柄美丽的“玉如意”中最美的一角。处处都是翠色欲流的山水胜景，人杰地灵的璀璨文明，业兴民富的城乡画卷，诗意栖居的生活福地，活力四射的蓬勃发展，机遇无限的美好未来。

　　把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。

　　第27届兰洽会上，陇南50个招商引资项目现场签约94.64亿元，涉及大健康、农产品、电子等产业，并向来自全国各地142家191名企业代表开展了项目推介及洽谈对接活动。

　　一笔笔投资从全国各地涌来，一个个新签约的项目在鞭炮声中破土动工，一家家企业在呵护下茁壮成长。

　　一直以来，陇南把区位优势转化为发展胜势，建好“桥头堡” ，深耕“陇蜀圈”，扩大“朋友圈”，以开放标注发展高度。

　　深化改革，全面开放。先后荣获“全国电商扶贫示范市”“全国十佳精准扶贫创新城市”“中国消除贫困创新奖”等称号。“放管服”改革深入推进，营商环境持续优化，新增市场主体5.5万户，天士力集团、正威国际集团等一批知名企业落地陇南。

　　克服困难，坚定开放。全方位扩大对外开放，加强与国家战略经济带城市的积极对接。“一带一路”美丽乡村论坛、全球减贫伙伴研讨会、全国电商扶贫现场会等多个高规格会议在陇南相继召开。

　　互惠共赢，主动开放。深化与毗邻地区和重点城市的交流合作，聚焦“一带一路”，陇南党政代表团赴成都市开展了一系列活动：举办了投资环境推介暨合作项目签约仪式，签约合作项目18个，总投资60.24亿元；花椒节会现场签订采购协议金额3.8亿元；成都市和陇南市更是签署协同发展战略合作协议，推动两地全面加强合作交流……

　　随着国家深入实施“一带一路”建设、推动长江经济带发展、推进西部大开发形成新格局、加快西部陆海新通道建设、推动黄河流域高质量发展，为陇南扩大高水平开放提供了重大历史机遇，进一步拓宽了发展空间。

　　把陇南放在全球化和全国、全省发展的大格局、大背景中，结合国家宏观战略调整和区域发展格局中来谋划。

　　放眼未来，陇南大开放其时已至。

　　陇南一门心思谋发展的战略定力不动摇，挖掘资源优势，发挥区位优势，因势利导，扬长避短，在更大的范围、更宽的领域坚定不移深化改革，持续不断扩大开放。

　　其势已成 ，互融互通赢优势

　　2021年12月1日8时40分，四川航空3U6347次航班平稳降落陇南机场，预示着成都→陇南→银川航线正式开通。

　　“这条航线搭建起陇南直通西南地区经济中心区域的‘空中桥梁’，开启了西北、西南旅游景点地域相连、旅游同线的‘一程多游’旅游新模式。”陇南机场相关负责人说，必将进一步加强了陇南与成渝经济圈重点城市以及大九寨旅游经济圈、甘青宁旅游环线重点城市的合作交流。

　　截至目前，陇南机场共开通8条航线，通达全国13个城市。

　　陇南自古就是交通要道，也是甘肃的南大门，南倚成渝经济圈，东连关天经济区，北靠兰州新区，西接大九寨旅游经济圈。

　　从基础设施的“硬联通”，到文化经济的“软联通”，再到人民群众的“心联通”……

　　作为甘肃向南开放的桥头堡，近年来，陇南开放载体更加多元，发展要素汇聚而来。

　　陇南是国家确定的成长型资源型城市，北纬33度的特殊地域给予我们特有的宝藏，矿产、水力、生态、旅游、文化等资源正转化增值潜力巨大。

　　天陇铁路，武九、景礼、康略高速公路均在加快建设，随着“铁公机”立体交通运输网络的形成，陇南互通大动脉、畅通微循环，一砖一石勾勒出四通八达的出行方式和立体交错的交通网络格局，成为走出去、引进来的重要依托。

　　人悦其行，物畅其流的流动场景如同优美的诗画，在陇南落地成景。陇南西部陆海新通道节点、南向通道枢纽的区位优势更加凸显。

　　特别是绿水青山是陇南市的最靓底色，市第五次党代会明确未来五年的发展目标之一就是将陇南打造成为绿色发展高地，把陇南建设成为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　高水平开放不仅要实现商品和要素流动型开放，还要打通物理、制度、观念等各类障碍阻隔。

　　经济竞争力之争在一定程度上就是营商环境的竞争。

　　陇南相继出台了招商引资“一把手工程”机制、招商引资重点项目落户奖励办法、招商引资项目代办服务工作机制……

　　对标着力打造最优营商环境，通过持续深化“放管服”改革，强化“店小二”。

　　“保姆式”服务意识，对客商和签约项目“有求必应”，打造重商、亲商、安商、富商的良好投资环境，力争在竞争中赢得优势。

　　花椒节、核桃节、油橄榄节、苹果节等节会走出去、请进来，让越来越多的外地企业在陇南投资兴业。一个个经济开发园区如火如荼，开放高地更多，开放环境更优，开放机制更活，开放水平更高。

　　2021年，陇南新签约招商引资项目59个，签约资金117.54亿元，实现省外到位资金95.67亿元，完成年度任务的103.65%，同比增长14.53%。

　　经贸合作持续扩大，人文交流扎实推进，合作提质升级……高水平开放已经成为陇南经济增长的主要稳定器和动力源。

　　陇南因势而谋，顺势而为，坚定不移深化改革，持续不断扩大开放。

　　陇南乘势而上，其势已成，以更加开放的姿态，更加宽广的胸怀，更加豪迈的气概，更加注重项目带动、创新驱动、招商推动，激发新活力，汇聚新动能，拓展新空间。

　　其兴可待，更优更好赢未来

　　开放带来进步，封闭必然落后。

　　丝路迢迢，车轮铿锵。

　　从“一条线”到“一张网”，中欧班列不断跑出互利共赢“加速度”。在甘肃，中欧、中亚、南亚公铁联运、西部陆海新通道及“中吉乌”新通道等4向5条国际线路的开通，让国际货运班列实现常态化运营。

　　作为西部陆海新通道节点城市的陇南，其兴可待。对外开放铺展恢宏画卷，全方位、全领域开放格局愈加明显，迈出了更加积极主动的开放步伐。

　　根据市第五次党代会确定的目标精神，今后五年，陇南将依托国家战略、东西协作、区域合作推动高水平开放 ，把陇南建设成“一带一路”西部陆海新通道的节点城市。以跳起来“摘桃子”，沉下去抓落实，以大干快上、你追我赶、奋勇争先的姿态，构建更广的开放环境。

　　高起点谋划，高标准落实。在具体步骤中，陇南也确定“路线图”， 绘好“时间表”， 制定“任务书”：

　　抢抓省上“重点做好南向文章”政策机遇，加强与成渝地区交流合作，建设甘川渝开放合作试验区、陆海新通道协作区、甘肃南向开放先行区。

　　用好青岛东西部协作平台。加强与毗邻地区的务实合作，提升区域协作发展水平，推动陇东南区域协同发展。

　　持续优化营商环境。坚持以数字政府为牵引，继续深化“放管服”改革，全面落实项目代办制，打通堵点、破解痛点、攻克难点，努力打造一流营商环境。

　　坚持招大引强，紧盯市场主体扩数量提质量，高水平办好“一带一路”美丽乡村论坛等节会和各类产销对接活动，不断提升陇南知名度和影响力……

　　不以陇南为世界，而以世界谋陇南。

　　面向未来，陇南开放的大门只会越开越大，以前所未有的开放姿态拥抱世界，激活了自身发展的澎湃春潮，加快构建内外并举、全域统筹、量质双高的开放格局。

　　让我们一起期待开放的春风温暖陇南，携手创造更加美好的明天！