打出“组合拳” 做好“加减法”——华池县持续优化营商环境改革综述

　　原标题：打出“组合拳” 做好“加减法”

　　——华池县持续优化营商环境改革综述

　　记者 封康康 通讯员 周永生

　　设立招商引资项目代办窗口、推行公共资源交易“云服务”、实现企业开办“一窗通办”……

　　华池县聚焦提升政府行政效能、加强数字政府建设、强化项目要素保障、优化审批监管服务、推进惠企政策落实、完善便民利企措施等方面，积极开展工作，全力优化营商环境，用优质服务促进项目落地、产业发展。

　　数智赋能 实现便民利企服务新突破

　　为实现数据多跑路、群众少跑腿，华池县着力推进政府信息化平台建设，按照全市一体化在线政务服务平台建设标准和进度安排，持续完善一体化平台业务办理功能，实现938项政务服务事项同一标准受理。全县通过甘肃政务服务网开通在线办理的依申请类事项564项、公共服务事项317项。2021年通过一体化平台受理办件15242件，办结15090件，办结率99%。

　　全面推行“网上开评标”和全流程电子化交易，制定公共资源交易领域基层政务公开标准目录，持续推进公共资源交易目录内交易项目“应尽必进”，积极推行“云”交易服务，推荐限额以下建设工程、政府采购项目进入“甘肃省阳光招标采购平台（庆阳市）”进行交易。目前，进场交易项目113宗，标段(包)数152个，交易额超过2.45亿元。

　　华池县加强数据共享清单管理，按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则，依托市县两级数据交换平台，以清单化方式明确各部门政务服务数据共享需求和市场监管等事中事后监管数据，统一各单位共享数据信息名称、项目内容、服务方式、提供方式、更新周期等内容。目前，26个部门梳理2711条数据目录，上报供需对接清单23个部门505项。

　　优化审批 跑出项目落地新速度

　　华池县深化投资项目审批制度改革，结合县情实际，制定了《华池县企业投资项目生成落地机制》等文件，全面使用甘肃省投资项目在线审批平台，在线办理投资项目的审批（核准、备案）工作，通过平台审批项目104件。政府投资项目审批的法定要件由原来的7件压减到目前的5件，办结时间由20个工作日压缩到5个工作日；企业投资项目核准的法定要件由原来的5件压减到目前的4件；企业投资项目备案的法定要件由原来的3件压缩到1件，法定办结时间由20个工作日压缩到收到企业提交的备案信息即通过备案。

　　依托企业开办“一网通办”服务平台，进一步简化企业开办流程，压缩企业开办时间，实行企业名称“自助查重、自主申报”制度，全县企业开办时间压缩至3个工作日以内。在县政务大厅设置企业开办“一窗通办”窗口，推动登记注册、发票申领、职工参保、公积金缴存、银行开户等与企业开办密切相关的职能部门和公共服务单位大厅窗口集中办公，实现线下大厅“一窗通办”，不断提升企业开办便利化水平。2021年，全县新增市场主体1148户。

　　主动服务 蓄积高质量发展新动能

　　在县政务大厅，记者了解到，华池县设立了“招商引资项目代办窗口”，主要对招商部门认定的重大招商引资项目组建帮办代办服务团队，主动跟进，提供从企业开办、项目审批到竣工验收全流程全周期“管家式”代办服务，最大程度缩减企业办事环节和报批时间。

　　为了推动招商引资项目落地见效，华池县实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的抓促机制，成立由县委、县政府分管领导任组长的双组长制项目推进领导小组，定期召开工作联席会议协调解决项目落地过程中存在的困难和问题，给相关部门划分任务分解表，把项目整体推进工作分解到各个部门，并将项目推进情况定期向县委、县政府进行专题汇报，实现了项目服务专人保障、项目进度专题汇报、项目问题专门解决。去年，全县实施重点项目63个，当年完成投资62.36亿元。

　　同时，认真落实减税降费措施，积极推广电子税务局、3类427项“不来即享”政策服务，让纳税人“多跑网路，少跑马路”，引导广大纳税人充分利用电子税务进行网上办税，与县邮政物流系统对接，实现税务机关及纳税人、缴费人申请税务邮寄功能，提升纳税便利化水平。督促指导企业及时在全省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”平台注册登录，实现科技奖补资金、涉企公积金、就业补助等更多惠企便民政策“不来即享”。