民生无小事 枝叶总关情——金昌市结合党史学习教育扎实开展“我为群众办实事”实践活动综述

　　原标题：民生无小事 枝叶总关情

　　——金昌市结合党史学习教育扎实开展“我为群众办实事”实践活动综述

　　金川区双湾镇康盛村第二届高考优秀学子表彰大会暨“童心向党”社会实践活动。

　　金川区宁远堡镇油籽洼村互助老人幸福院落地启动仪式。

　　整洁的村庄。

　　老人集体生日会。

　　金昌市举办学习贯彻党的十九届六中全会精神暨党史知识大赛。

　　谢晓玲

　　为民办实事、办好事，不仅是锤炼党员干部履职为民的“磨刀石”，也是检验初心使命的“试金石”。

　　厚植为民情怀，汲取奋进力量。党史学习教育开展以来，金昌市各级各部门认真落实“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，坚持把“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育成效的重要载体，聚焦群众“急难愁盼”问题，用心用情用力为群众办实事、办好事、解难题，真正把党史学习教育成果转化为实实在在的惠民实效，描绘出一幅幅党群水乳交融、共谋发展的生动画卷。

　　知责思进 高位推动办实事解难题

　　党的历史是最生动、最有说服力的教科书。回望百年党史，只有人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，人民群众才会更加拥护党。

　　党史学习教育中，金昌聚焦中央“五个着力”要求和省委“七个围绕”部署，及时对“我为群众办实事”实践活动进行专题研究，谋划提出了办好一批为民实事、解决一批突出问题、壮大一批富民产业、落地一批重大项目、实施一批惠民行动、抓实一批利民措施、建立一批长效机制的重点任务。

　　中央及省委《“我为群众办实事”实践活动工作方案》下发后，金昌制定印发了专门方案，要求全市各级各部门单位针对各领域短板弱项，紧盯群众反映集中、企业反映强烈、社会普遍关注的突出问题，采取实地走访、集体座谈、民意调查等方式，深入基层群众、深入工作服务对象，广泛听取意见、了解民生需求，认真查找分析基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，细化梳理本部门单位“我为群众办实事”项目清单，力求及时回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，不断提高为民服务实效。

　　知责思进，高位推动。为了真正把群众观点和群众路线深深植根于思想中、落实到行动上，金昌市委党史学习教育领导小组办公室专门设立实践活动组和6个巡回指导组，具体指导、督促和推动各级各部门单位开展“我为群众办实事”实践活动。同时，坚持问题导向、目标导向和实效导向相统一，紧盯市级层面41项“我为群众办实事”重点项目，建立市级领导包抓责任制和“督导调度”推进机制，组织巡回指导组对重点项目和指导单位帮办事项逐一开展督导，着力深化党史学习教育成果。各级各部门单位迅速启动，制定实施方案，建立帮办实事台账，明确目标任务、完成时限，深入开展实践活动。

　　围绕落实政府承诺办实事。金昌紧扣落实省列8件惠民实事和市列10件民生实事，着力推进G570辅道改建和永昌县七西乡村公路建设项目，切实解决金昌市区至河西堡镇及永昌沿线群众出行难问题；广泛开展全民阅读活动及群众性系列主题文化活动，着力实施“乡村飞阅”计划，建设18个乡镇（街道）数字文化站和10个城市“悦读驿站”，实现移动终端随时观看图书和文化活动，创作推出一批庆祝中国共产党成立100周年的音乐、舞蹈、美术、诗歌等优秀文艺作品；依托“两平台两市场”开展“春风行动”等公共就业服务活动，组织开展线上线下招聘会21场，直播带岗10场，提供岗位4万余个；积极推进市级重症医学传染病区改建、市第一人民医院传染病区新建、市疾控中心新建、市妇幼保健院综合楼新建项目，进一步补齐传染病防治短板，提高重大疾病和突发公共卫生事件的预防控制和应对能力；开展全市妇女“两癌”检查4694人，超额完成省上下达的任务；认真做好新冠肺炎疫苗接种工作，截至目前，全市累计接种疫苗81.41万剂次……

　　围绕化解疑难杂症办实事。根据群众反映集中的共性需求、广泛存在的普遍性问题、发展亟待解决的痛点难点问题、长期得不到解决的民生历史遗留问题等方面，认真梳理前期办实事过程中发现和存在的“老大难”“硬骨头”问题，深入研究分析，拿出硬招实招，聚力攻坚克难。聚焦城乡老人养老难题，开通市级智慧养老服务综合管控平台和县区分平台，新建城市街道综合养老服务中心6个、城市日间照料中心3所、农村互助老人幸福院3所，为生活困难老年人发放智能腕表700块，为1500多名经济困难老年人提供服务3.13万人次。聚焦幼儿托育难题，改建示范性普惠托育机构3个，增加普惠性托位300个，全市注册登记托育服务机构9家，通过卫健部门评估备案并取得托育服务资质的机构5家，收托3岁以下婴幼儿近300个。针对机动车停放“一难两乱”问题，发改、交警、城管、住建、街道多部门联合会商、多措并举、聚力攻坚，协调开放“潮汐式”错时停车单位148家、停车泊位7346个，新增停车位11245个，有效缓解了夜间和老旧小区停车难、停车乱的问题。针对化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，自然资源、政务服务中心等部门携手攻坚，在住宅集中区新设置“不动产登记服务窗口”10个，在8家银行设立了不动产抵押登记窗口，为金川公司27号小区及老旧小区职工住宅3.52万户首次办理房产证3.06万户，26区、27区办理转移登记3583本，八冶康颐已发证129户。针对“蜘蛛网线”“空中飞线”的问题，商务、市场监管、交通、教育、公安、社区等部门联合发力，协同作战，先后整治老旧小区“蜘蛛网线”1912栋，完成了15区样板工程建设，真正实现了“蜘蛛网线”大变身、人居环境大变化。针对农民工“讨薪难”问题，人社、财政、住建、交通、水务等部门组建根治欠薪联合执法检查组，采取“双随机一公开”方式，抽取23个主管单位在建项目，协调处理劳动纠纷案件253件，追讨欠薪、押金740多万元。

　　围绕贯彻新发展理念办实事。金昌坚定不移强龙头、补链条、聚集群，着力打造“1+5”产业链，制定《金昌市重点产业链培育工作实施方案（2021—2025年）》，对重点产业链实行链长制、专班制、链主企业制、项目清单制、精准招商制、专家咨询制、督查考核制“七大机制”，启动2021年“六大产业链”行动计划，推进产业基础高级化、产业链现代化；全力以赴推动招商引资和项目建设，指导完善项目策划招引、评估决策、推进落地等制度机制，市企先后4批共同组织集中开工重大项目326个、总投资739亿元，省列4个重大项目全部开复工，市列331个重点项目开复工率达96.1%；依托紫金云大数据中心加快建设“东数西算”试点城市，将云计算、工业互联网产业作为“十四五”期间重点发展的新兴产业，推动数字经济和实体经济深度融合，着力打造数字经济百亿产业链；坚持以工业化的理念谋划农业，以江楠农产品加工冷链物流园、寿光蔬菜小镇等项目为重点，对接“一带一路”和粤港澳大湾区“菜篮子”工程，建设优质绿色精品蔬菜核心示范基地，推动蔬菜产业向高端化发展……

　　围绕推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接办实事。金昌市认真谋划全市“优质粮食工程”二期项目，补齐粮食产业链加工环节短板，提升区域内粮食安全和应急供应保障能力，打造优质粮食工程“升级版”；加快推进海量陇丰蔬菜精深加工生产线、金日东升马铃薯储存包装加工等项目建设工作；因地制宜、因村施策，分类推进农村厕所革命，合理确定建设模式，累计建成卫生户厕2.61万户，普及率达75.59%；依托生态项目吸纳农民就近务工，选聘生态护林员180名、草管员136名、公益林护林员250名；实施永昌县新农村绿化项目，为永昌县10个乡镇新农村集中居住点提供各类绿化苗木18.95万株，切实改善乡村人居环境，助力乡村振兴……

　　民有所需，“我”有所为。截至目前，全市83家市属单位、企业和永昌县、金川区共梳理出市级层面“我为群众办实事”重点项目41项、县区级61项，市委常委确定“我为群众办实事”项目79件，其他县处级以上领导班子成员确定3366件。其中，市级、县区级重点项目已全部完成，市委常委“我为群众办实事”项目已全部完成，其他县处级以上领导班子成员完成3366件，市级各部门单位完成2901件。开展党员岗位建功、志愿服务办实事30190件，有效推动党史学习教育向纵深发展、向工作实践转化。

　　担当作为 织密民生福祉“保障网”

　　本轮疫情发生后，金昌设立党员先锋岗493个、划定党员责任区566个，数万名党员干部奔赴抗疫一线，积极开展“防控疫情、党员先行”“我是党员我带头”等活动，参与做好信息报告、健康监测、核酸检测、居家隔离、卡口24小时值班值守等工作，筑牢党群共治、群防群治的“红色防线”，严防疫情蔓延和扩散，以实际行动践行初心使命。

　　一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。党史学习教育开展以来，金昌广大党员自觉把基层一线作为党史学习教育成果的检验场、“我为群众办实事”的主战场、践行初心使命的大考场，让党旗在群众最需要的地方高高飘扬。

　　——着力改善和保障民生。开展“为群众解困”百日攻坚行动，解决日常物业管理顽瘴痼疾35处、影响冬季供热效果故障问题16处，实施城区供热一级管网老化设施改造项目，完成更换阀门149台，更换安装补偿器584台，切实提高了群众的生活舒适度和满意度；实施公交车便民改造，对部分公交车改装残疾人踏板，加装棉坐垫和防护杆，优化调整了5条公交车运营线路，新开通1路公交线路和3路公交专线，并调整发车时间，加大发车密度，为职工上下班、学生上下学、市民就医、村民进城提供了便利；新建10家环卫工人、出租车司机、快递员、外卖员等户外劳动者服务站点，为2107名快递员、网约工、货车司机等行业的工会会员赠送职工互助补充保险，切实提升户外劳动者及特殊群体的获得感、幸福感。

　　——着力深化政务服务。扎实开展作风建设年活动，深化“放管服”改革，大力推行代办制、专员制、“不来即享”“项目管家”服务和政务服务“好差评”，全力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金”名片；深入开展“放管服”改革提质提标年活动，持续压减行政许可事项，全面推进流程优化再造，不断优化政务服务水平，推动“放管服”改革再提速、再提效，工程建设项目审批时限压减至10个工作日；开展政务服务解民忧行动，高质量做好群众来电来信事项办理，截至目前，共受理群众来电来信6.47万件，有效回应关切6.34万条，按期办结率99.19%，群众满意度达95.02%。

　　——着力提升社会治理水平。认真落实领导干部接访下访制度，市级党政领导干部公开接访40次，接待来访群众45批443人次；扎实开展基层组织建设年活动，实施兴业带富工程、培根铸魂工程、强基固本工程，加强基层社会治理，推广“党支部领办合作社”等有效做法，推动党员干部能力素质和服务意识全面提高，各级党组织凝聚力、战斗力、执行力全面增强；深化公益性文化惠民项目，完成“红色文艺轻骑兵”下乡演出248场；深入推进“断卡”行动，完善“96110”举报电话快速接警、预警劝阻、支付挽损功能，深入推进反诈宣传“六进”活动，有效提高广大群众识别各类电信诈骗手段的能力和防范电信诈骗的意识；组织律师、基层法律服务工作者进村（居）开展一村（居）一法法律顾问活动，以法律咨询、普法宣传、调解矛盾纠纷和法律援助为切入点，维护群众的合法权益。

　　——着力改进党员干部作风。聚焦利民惠企，持续深化作风建设，扎实开展“五抓五比”活动，切实转作风、提效能、抓执行、促发展；各级党组织广泛开展党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗创建等各种形式的岗位建功活动，组织动员党员干部立足岗位作贡献，把党史学习教育成效转化为干事创业的强大动力、具体行动和工作成效；举办线上巾帼电子商务创新创业技能培训57期，累计培训5100多人次，让电子商务成为妇女群众增收致富的“新利器”和脱贫攻坚的“新动能”；深入推进信访制度改革，全面落实诉访分离、逐级走访、分类处理等改革措施，大力推行网上信访，“让数据多跑路、群众少跑腿”，1月至11月，信访事项按期答复率达100%，信访事项及时受理率达98%以上。结合基层组织建设年活动，积极开展“人民满意窗口”创建活动，推广“六心”（耐心、真心、诚心、细心、恒心、爱心）和“五个一工作法”（一张笑脸相迎，一把椅子相让，一杯热水相递，一句暖语相问，一声再见相送），热情接待群众来访，耐心倾听群众诉求，信访事项处理群众满意率达98%以上；深入开展作风建设年活动，持续推进“五察五治”，查处形式主义官僚主义问题56件，处理77人，给予党纪政务处分32人；聚焦“学风不端、文风不正、会风不实”等突出问题，开展集中整治，督促各级党委（党组）严格执行理论学习中心组学习制度、文件“九不发”和会议“八不开”等规定、基层减负“八项措施”，学习教育更加务实，文件制发不断规范，会议质效持续提升。

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　　“让初心融入血脉，把使命扛在肩头。”金昌市各级各部门和县、区立足主责主业，全力解决好群众身边操心事、烦心事、揪心事，以学史力行强化使命担当，把学习成效转化为为民服务动力，推动党史学习教育往深里走、往实里走、往老百姓的心里走。

　　精准发力 深化活动实效持续树立“风向标”

　　我为群众办实事，关键在“实”。群众身边的一桩桩小事，企业发展的一件件难事，是构成社会“大事”的“小细胞”。只有一步一个脚印，才能深入而持久地落地、落实。

　　自“我为群众办实事”实践活动开展以来，金昌市紧紧围绕“开新局”如何“开”这个重大命题，通过开展实践活动，进一步提振广大干部群众干事创业的精气神，把党史学习教育激发出来的热情和干劲体现在奋进“十四五”的生动实践中，推动全市经济社会高质量发展。

　　——把实践活动成效体现在高质量发展上。金昌面对发展不平衡不充分，发展质量和水平同发达地区相比还有较大差距等问题，围绕全市“十四五”规划目标任务，全力实施“两区两城两融合”发展思路，着力构建八大发展体系，加快培育壮大“1+5”产业链条，进一步提升产业发展的“质”和“量”，确保全市经济发展开局良好、平稳运行；1月至11月，全市规模以上工业增加值同比增长 13.7%，固定资产投资增长10.5%，获得全省推动高质量发展贡献奖第三名。

　　——把实践活动成效体现在城乡融合发展上。金昌启动实施乡村建设五年行动，大力实施农村人居环境整治提升行动，策划开展“学党史 见行动 暖民心·万名党员进乡村清洁家园”和“洁城行动”等主题实践活动，累计发动党员干部群众14.02万人次，清理河坝沟渠3980公里、农村各类垃圾25万余吨、乱搭乱建烂墙烂圈等7881处，规整堆放各类生活资料2.1万处，示范带领群众全面整治农村生产生活环境，农村人居环境整治初见成效，农民群众“不讲究”的生活习惯明显改观；启动实施城市更新行动，改造老旧小区2个，64条主次街道、16条背街小巷路灯改造稳步实施，完成3个居民小区智能充电桩安装工程，9条新建道路和6条改造提升道路按计划施工，城乡融合发展步入快车道。组织全市机关党员干部，持续开展“在职党员进社区”“逢六上街”“三进三帮”等志愿服务活动3.5万人次，用“小切口”解决“大问题”，切实让人民群众感受到党史学习教育带来的新变化。

　　——把实践活动成效体现在深化改革开放上。金昌紧扣落实“十四五”时期重大发展战略，接续推进国资国企、财税金融、农业农村、社会民生等重要领域和关键环节改革，坚定不移推动今年确定的196项改革任务落地落实；抢抓“一带一路”建设这个最大机遇，最大限度发挥资源、产业、区位、自然生态等方面的独特优势，把向西开放作为融入“双循环”新发展格局的主攻方向，积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，以开放引项目、畅循环、促发展；截至11月底，全市共实施招商引资项目146项，到位资金145.3亿元，较去年同期增长19.76%。

　　——把实践活动成效体现在保障和改善民生上。金昌认真贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实为群众办实事、解难题，全力抓好省列、市列民生实事落实，有序推进提高城乡居民基本养老保险省级基础养老金最低标准、新增城镇就业及未就业普通高校毕业生到基层就业、中小学“建宿舍扩食堂增学位”、建设城市街道综合养老服务中心等民生项目建设，在落实城乡居民省级基础养老金最低标准提高5元的基础上，市级基础养老金最低标准再提高5元，市城乡居民基础养老金最低标准达每人每月133元。开展“微心愿”活动，党员干部深入基层走访慰问联系村困难群众，为群众排忧解难；组织实施“微小细”民生实事行动，确定77个“微改造、小工程”，推行30项“细服务”，不断改善民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　——把实践活动成效体现在防范化解风险上。金昌坚持以党建为引领，通过构建“社区党总支+网格党支部+四级网格长”组织架构，依托“社区+社会组织+社工”三社联动机制，构建多元主体参与的社区治理体系，织密党组织为民服务网，社区治理水平不断提高；以满足人民群众平安金昌建设为目标，推进“雪亮工程”等社会治安防控体系建设，严厉打击电信诈骗、非法集资等违法犯罪行为，坚持领导干部带头包抓，集中排查化解基层矛盾纠纷和信访积案660件，打击破获电信网络诈骗案件126起，解决了一批事关群众切身利益的重点问题，有效维护社会和谐稳定。

　　——把实践活动成效体现在全面从严治党上。金昌以“转作风、提效能、抓执行、促发展”为主题，深入开展作风建设年活动和基层组织建设年活动，党员干部能力素质和服务意识全面提高，各级党组织凝聚力、战斗力、执行力全面增强；全力抓好中央巡视反馈问题整改，对照省委《整改方案》，梳理细化问题29个，截至目前已全部整改完成，实现八届市委巡察全覆盖，对9个市直单位进行了“回头看”。加强政治监督、日常监督，持续保持高压态势，有腐必反、有贪必肃，坚决整治侵害群众利益、直接影响办事效率、办事公平的“微腐败”和不想干事、不愿担当、推诿扯皮、不思进取的“软腐败”。

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　　民生无小事，枝叶总关情。没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比来自于群众更强大。

　　坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准。在党史学习教育中，金昌各级党组织和广大党员干部积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用，不断强化公仆意识和为民情怀，推动一件件事关群众切身利益的“急难愁盼”问题得到了解决，用一桩桩民生实事勾勒出了“幸福金昌”的模样，为“学史力行”作了最生动的注脚。