以项目建设带动和扩大有效投资——甘肃省重大项目建设综述

　　原标题：以项目建设带动和扩大有效投资

　　——全省重大项目建设综述

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

　　省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议提出，要强化项目工作，准确把握国家政策要求，积极做好项目谋划、论证和储备工作，以项目建设更好带动和扩大有效投资。

　　紧抓项目建设不放松

　　投资是拉动甘肃省经济发展的主动力，项目是支撑有效投资的主载体。甘肃牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，把项目建设作为稳定经济运行的“压舱石”、拉动经济增长的“动力源”，努力实现投资有支撑、增长有动能、发展有源泉。

　　党的十八大以来，陇原各地通过实施交通、水利、能源、产业、社会事业等领域项目，极大地拉动了经济和社会发展。全省上下一盘棋，各市州高度重视抓项目、促投资工作，通过采取“分类推进、挂图作战”“特事特办、绿色通道”“一事一议、集中突破”等多种措施，打出促投资“组合拳”，高效推进项目建设。特别是2020年，针对新冠肺炎疫情带来的冲击和影响，省委省政府密集采取了一系列组合措施，全力以赴促进投资止滑回稳，取得明显成效，全年固定资产投资增速达到7.8%，居全国第7位。

　　今年前11月，全省省列重大项目累计完成投资1904.77亿元，同比增长20.29%，年度计划投资完成率101.4%，已提前超额完成全年目标任务，较去年同期提高12.43个百分点。其中，70个计划新开工项目已开工建设60个，开工率85.71%，累计完成投资579.85亿元，较去年同期增长33.78%；116个续建项目累计完成投资1320.11亿元，较去年同期增长17.58%；22个预备项目已开工建设4个，累计完成投资4.81亿元。

　　目前，中兰客专、兰合铁路、中川国际机场三期扩建工程等交通重点项目加快推进；引洮供水二期骨干工程、引洮济合主体工程、古浪黄花滩调蓄工程等试通水，白龙江引水、引哈济党等工程前期工作正在稳步推进中。

　　调结构促新兴产业发展

　　今年以来，全省聚焦石油化工、有色冶金、装备制造等传统产业，开展产业高端化、智能化、绿色化改造，传统产业活力和竞争力进一步增强。1-10月，全省规模以上工业增加值同比增长9.4%，两年平均增长7.9%。前三季度十大生态产业增加值占到地区生产总值的25.7%。

　　我省着力打造先进制造、数据信息、航空航天、文旅康养等新兴产业集群。1-10月全省规模以上工业战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值同比分别增长19.4%、36.8%和11.6%。

　　与此同时，围绕碳中和、碳达峰目标，全省持续强龙头补链条聚集群，大力发展新能源建设，加快推动由“风光大省”向“风光强省”转变。10月15日，全省新能源项目集中开工仪式举行，涉及沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地项目，总规模达到1285万千瓦，其中风电项目265万千瓦、光伏发电项目979万千瓦、光热项目41万千瓦。这在我省新能源建设历史上具有里程碑式意义。

　　甘肃风、光资源富集，以酒泉为代表的河西地区戈壁面积辽阔、地势平坦，是全国发展新能源基础条件最好的地区之一。记者从省发改委了解到，今年1-9月，全省新增新能源并网装机153.18万千瓦。新能源装机总量达到2522万千瓦，占全省总装机容量的43.6%；发电量达332.74亿千瓦时，同比增长11.64%；风光电设备利用率达到97.08%，同比提高1.93个百分点；全省外送电量406.13亿千瓦时，其中，新能源外送电量超过137亿千瓦时，占外送总量的33.74%左右。

　　新思路推动重大项目落地生根

　　2020年，我省确定以量化管理为基础，通过实施“百个重大项目党政领导包抓推进、百名厅局长精准服务帮扶百家企业、百名处长百场政策宣讲、百名行长千家企业银企需求对接”的“四百机制”，加快推动重大项目实施，强化领导与企业帮扶联系，重点政策上通下达，降低银企需求信息成本。

　　“推进实施‘四百机制’是先进省份经济快速发展的成功做法，也是甘肃经济管理发展到现阶段的内在需求。”省发改委相关负责人指出，全省将通过对管理对象量化、对服务资源优化，加快提升职能部门精准管理的能力和水平。准确对接融资需求，降低信息获取成本，推动重大事项落地见效、重点工程顺利实施。

　　今年以来，省政府对全省重大项目建设提出明确要求，大抓项目、抓大项目、抓产业项目，项目建设提到了前所未有的新高度。省级领导包抓力度加大，在包抓计划新开工项目的同时，再包抓两个重点领域续建项目；协同推进重大项目建设机制更加健全完善。省委省政府出台专门意见，总结提炼了重大项目建设的成功经验和有益做法，集合了项目建设享受的各类政策优惠，创新提出了重大项目谋划储备和选取、领导干部包抓推进、要素协调保障、部门协同服务、主体责任落实、督察考核、建设保障等七大机制。

　　同时，自今年开始，全省建立覆盖省、市、县三级的重大项目滚动储备库，储备库纳入在线平台进行管理，库中项目实行本级领导干部包抓推进。确保项目有人抓、问题有人管、工作有人促；抓项目稳投资措施更加务实具体。在制定2021年省列重大项目投资计划过程中，围绕支撑固定资产增长七目标，逐个挖掘、靠实项目年度投资，尽量将大项目、好项目应纳尽纳，做实做细年度投资计划。在调度方面，今年首次将重大项目调度搬上了甘肃省投资项目在线审批监管平台，强化项目跟踪调度和闭环管理。在考核方面，将重大项目建设工作纳入今年市州重点工作完成情况评价办法。加大项目实施进度，确保年度投资计划落到实处。