把实事办到了群众的心坎上——记全国“最美公务员” 武威市凉州区黄羊镇政府副镇长、上庄村党支部书记兼村委会主任杨斌

　　原标题：把实事办到了群众的心坎上

　　杨斌（右）走访慰问村民 （资料照片）

　　他，带领全村119户贫困户实现整村脱贫，全村人均可支配收入达18100元；硬化村组及居民小区道路21公里，架设太阳能路灯107盏；全村绿化面积达到109亩，占村域总面积的30.1%；修建6000平方米文化广场……这些数字的背后，是他默默地付出。2008年6月，他被武威市委、市政府授予“石羊河流域重点治理突出贡献奖”；2020年6月，被武威市精神文明建设指导委员会评为2019年度“最美武威人”；2021年2月被中共中央、国务院授予全国脱贫攻坚先进个人；2021年6月被甘肃省委授予全省优秀党务工作者称号……这些荣誉的背后，是他无私地奉献。他，就是新时代用实际行动诠释基层党员的先锋模范，获评全国“最美公务员”的武威市凉州区黄羊镇政府副镇长、上庄村党支部书记兼村委会主任杨斌。

　　“一人富不算富，大家富才是富”

　　10年前的凉州区黄羊镇上庄村，“走路没路，歇凉没树”，“晴天一身土，雨天一身泥”，种地靠“二牛抬杠”，生病了大病拖、小病扛，住的是土坯房，走的是泥土路……文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后，留给人们的是一个土墙泥巴院、扬尘蚰蜒路的脏乱差贫困村印象。

　　上世纪80年代，杨斌高中毕业后受聘到原武威市二坝乡计生站工作。后来，他辞去工作，开办了磷肥厂，当上了名副其实的“小老板”。由于他能吃苦、脑子活，没过多久，抓住商机的杨斌腰里的钞票“鼓”了，生活质量高了，但他却高兴不起来。上庄村干部换了一茬又一茬，始终改变不了村里的落后面貌。面对这样一个老大难村，当时乡里、村里都伤透了脑筋。看着村里破旧的面貌，杨斌看在眼里，急在心上。最后，乡党委领导找到他，要选派他到村里担任党支部书记。听到这个消息后，家人朋友没有一个赞成的。但杨斌没有退缩，一人富不算富，大家富才是富，共产党员为民服务的情怀，让他选择了服从和担当。

　　当时，杨斌对家人说：“村里不能总这么落后下去，我是党员，受党培养多年，既然组织需要我、乡亲们信任我，我就要站出来完成党交给的任务。”就这样，他顶住来自各方面的压力，决心到村上带领群众干一番事业，彻底改变乡亲们的落后面貌，并且一干就是十多年。

　　全村村民喝上自来水，住上新民宅

　　“作为村干部，就是为了帮助群众办几件看得见、摸得着的实事，把办实事、解难事、做好事办到群众的心坎上”。杨斌是这样说的，也是这样做的。

　　上任之初，杨斌就定下目标，每年为群众干一件实事。饮水问题困扰村民几十年，即便到了2005年，仍有两个村民小组每天要去涝坝里打水，人畜共饮，不卫生、不安全。2006年8月初，杨斌多次与自来水公司协商，为上庄村铺设一条自来水管道。但修建的自来水管道途经邻村的耕地，开挖过程中，遭到邻村群众的阻拦。为了尽快施工，杨斌白天晚上地忙，用一个月的时间挨家挨户去做群众的思想工作，一点一点去感化群众，同时保证回填后的管道沟若出现问题，由他给予赔偿损失。最终，工程顺利完成，全村村民都喝上了自来水。

　　2009年，杨斌敏锐地捕捉到新农村建设的消息，他就向镇党委政府汇报，申请给每户补助2万元，扶持群众建新房。这一提议在镇党委会上被否决了。然而杨斌并不灰心，他向镇党委、政府立下“军令状”，干不成他就辞职。杨斌提出，由他出面为每户村民争取3万元小额担保贷款，以村民小组为单位分批建设。但经过核算，每套房子盖起来至少需要8万元，除去政府补贴和担保贷款，每户还要再出3万元。资金是个问题，让很多人打了“退堂鼓”，甚至有村民在施工队进村后阻止施工。一时间，杨斌想要带领大家住新房的“计划”四处受阻，甚至村“两委”班子成员也开始产生顾虑。

　　箭在弦上，没有了退路，杨斌带头第一个修建了新民宅。那段时间，杨斌整夜睡不着，一躺在床上脑子里就会闪现每一个村民的样子，彻夜琢磨下一步要到谁家，该怎么做思想工作，下一步工程进展该注意哪些问题。就这样，他白天忙工作，晚上去村民家里拉家常劝说……6个月后，第一小组37户村民的新房终于全部建成。此后杨斌一步一个脚印，分别将上庄村其余4个村民小组的新房全部建成。2019年底，全村226户村民彻底告别土坯房，住上了新民宅。

　　全村人均可支配收入达到18100元

　　作为建档立卡贫困村，上庄村全村贫困线以下人口407人，贫困发生率达44.38%。住上了好房子，不能饿肚子。乡亲们辛苦种植一年小麦，亩均纯收入仅有200多元，一年到头下来，只能勉强解决温饱。以后靠什么发展，怎么发展，成了杨斌心头的大难题。

　　2007年冬闲时节，杨斌带领村“两委”班子成员和部分进取心较强的年轻村民，分批到陕西杨凌、山东寿光学习取经。几趟外出增长了见识，开阔了思路。2008年，他带领村民搭起57座日光温室。数九寒天，绿油油的青椒、红彤彤的西红柿摘筐上市。种植户李生军说：“日光温室就是我们农民的摇钱树，现在口袋里有钱了，生活有盼头了。”五组村民杨玉山原是村里的贫困户，小打小闹搞养牛，一年下来也挣不了几个钱。在杨斌的帮助下，申请了5万元精准扶贫专项贷款和政府补贴的8000元资金，扩大了养牛规模，每年收入五六万元，于2015年脱了贫，小日子越过越红火。几年下来，全村建成107座日光温室，修建3.2万平方米的养殖小区6个，实现户户有养殖场。2011年3月，杨斌通过“五议五公开”工作法，将全村2000多亩耕地流转给合作社，成为武威市第一个整村流转耕地的村，通过耕地流转，平均每户保底收入4000元。依托区位优势，他将从土地上解放出来的农民，引导发展商贸物流，个体工商户，就近在园区企业务工。全村119户贫困户于2015年实现整村脱贫。2020年底全村人均可支配收入达到了18100元，是2014年6890元的2.6倍。

　　10年蝶变，如今的上庄村，绿树成荫，村容整洁，家家都有小洋房，户户通上柏油路，用上干净水厕，路灯明亮，冬季节能环保锅炉取暖，文体设施一应俱全。农民变工人、村民变市民，黄昏后的乡村大舞台上，唱歌、跳舞的村民脸上洋溢着新农村建设带来的获得感、幸福感、安全感……上庄村变成了远近闻名的生态文明村、现代化新农村，闯出了武威市抓党建促脱贫促乡村振兴“上庄模式”。这些成就的取得，得益于以杨斌为首的团结进取的村委会班子。

　　兰州日报社全媒体记者 雒焕素