【喜迎党代会 奋进这五年】历史大考，庆阳交出精彩答卷——庆阳市过去五年脱贫攻坚成就综述

　　2020年12月18日，“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会庆阳专场举行，宣布庆阳市脱贫攻坚取得全面胜利。现行标准下全市8个县（区）、570个贫困村、14.99万户61.05万贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2013年的26.58%下降为零，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。

　　贫困人口全部脱贫是一份必须答好的考题。在这次历史大考中，随着最后一个贫困县——镇原县的脱贫摘帽，为这份考题画上了圆满句号，庆阳脱贫攻坚交了精彩答卷。

　　庆阳是甘肃唯一的革命老区，属六盘山集中连片特困区，贫困程度深、脱贫难度大。过去的5年，全市强根基、补短板、抓难点、兴产业、促就业，一项项扶贫措施落实落地，精准发力；一批批扶贫干部尽锐出战，扎根贫困一线，想对策、出点子，因户施策、攻坚克难，贫困群众脱贫圆梦，与全国人民一道迈入小康。

　　正宁县山河镇解川村千亩麒麟西瓜种植基地。陇东报全媒体记者 陈飞 摄

　　华池县上里塬乡西畔易地扶贫搬迁安置点。 田伟 摄

　　上下同心 尽锐出战

　　把贫困群众始终放在心上

　　庆阳脱贫攻坚工作经历了集中攻坚、精准扶贫、脱贫攻坚战、三年行动“四个阶段”，经过不懈努力，贫困面貌发生根本性转变，区域性整体贫困问题得到彻底解决。至2020年底，实现了减贫任务全面完成、贫困群众收入较快增长、贫困地区基础条件显著改善、农村公共服务水平明显提升、产业扶贫成效凸显“五大目标”。

　　水、电、路、田、房、网是广大农民群众的民生工程，也是贫困户最企盼的扶贫项目，以往贫困村在这些方面普遍欠账最多、需求最大、基层反映最强烈。庆阳市优先安排项目，不断提高比例，持续加大基础设施投入，彻底解决了制约贫困乡村发展的“瓶颈”。

　　位于西峰区显胜乡蒲河川区的毛寺村，曾经是全区15个深度贫困村之一。过去，鲜少有人知道这里“隐藏”着黑老锅峡谷、土箭群、冉李石峡、暖泉山、草帽沟等星罗棋布的自然景观。因为交通闭塞、基础设施条件落后，村民们只能守着这些美景过着穷日子。

　　脱贫攻坚战打响之后，毛寺村着力补齐短板，破除发展瓶颈，积极争取项目、整合资源，全面改善水、电、路、房等基础设施，实施农电网改造，实现了自来水、安全电100%入户，动力电、硬化路全部到组。为加快乡村旅游开发和群众脱贫致富步伐，西峰区先后争取投资8000多万元，建成毛巴环川公路和显毛公路。

　　日益完善的基础设施，便捷的交通条件，让毛寺村成为远近闻名的乡村旅游示范村。如今的毛寺村，白墙黛瓦、灯笼摇曳、环境秀美、游人如织，“ 2020年，毛寺村实现了全面脱贫，今年又被西峰区纳入乡村振兴重点村，我们有决心、有信心带领群众在乡村振兴的路上再迈一大步，让毛寺村变得更加美丽。”毛寺村党支部书记、村委会主任毛颖敏说。

　　过去的5年，全市贫困村通硬化路、通客车、通光纤宽带，自然村通动力电实现全覆盖，贫困人口住房和饮水安全全覆盖，全市累计建成安全饮水工程8.25万处，农村人口集中供水率达到82%，自来水普及率达到76%。

　　特别是随着贫困村电力基础设施的改善、供电质量的提高，贫困村面貌发生了深刻变化。现在，贫困村用电安全、杆线整齐、表箱美观，不仅美化亮化了村容村貌，也让农户用上了铡草机、粉料机、抽水泵等农业生产机具，办起了小型农副产品加工作坊和养殖场，农村产业发展后劲十足。

　　宁县通村公路彻底解决了边远山区群众出行难的问题。陇东报全媒体记者 赵彩霞 摄

　　俯瞰高速环县曲子互通。刘劝文 摄

　　环县南湫乡洪涝池村易地搬迁点气象新。陇东报全媒体记者 赵彩霞 摄

　　精准务实 开拓创新

　　把产业扶贫始终抓在手上

　　2018年，以中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》为标志，庆阳市进入决战决胜脱贫攻坚的最后冲刺阶段。

　　围绕产业扶贫这个攻坚难点，庆阳市立足资源禀赋，大力实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动，创新实施“331+”产业扶贫模式。坚持“一县一业、一县一品”，瞄准特色主导产业，盯住大型龙头企业，集中精力在健全组织体系、完善产业链条、畅通营销渠道、打造产品品牌、提升经营效益上下功夫，初步构建了较为完善的产业体系、生产体系和经营体系。

　　肉羊产业集群以中盛农牧为引领，建成万只规模羊场24个，培育年出栏100只以上肉羊养殖场1636个，发展养羊乡镇、养羊村57个。苹果产业集群以宁县国家级现代农业产业园为示范，培育海升、正洋、居立等龙头企业42家，发展种销一体合作社869家，建成万亩苹果片带25个，形成全国最大矮化自根砧苗木基地。肉鸡产业集群以甘肃圣越1.2亿羽白羽肉鸡项目为龙头，建成种鸡场8个、肉鸡养殖场23个，日屠宰量达到12万只，同步建设孵化、饲料、物流等生产中心。

　　环县围绕推动羊产业绿色循环全链发展，构建了“三羊开泰”产业体系、“五位一体”经营体系和“三级二元”生产体系，在带动群众稳定增收、助推脱贫攻坚中发挥了积极作用。全县养羊专业户累计达到1.5万户，预计今年底，全县养殖饲养量可达到300万只，产值突破50亿元，农民人均来自羊产业收入突破6000元。

　　环县耿湾乡万家湾村收入最好的就是乔丙贤，一家人曾经因学致贫，没有产业支撑，日子过得紧紧巴巴。他从2018年4月开始养羊至今，基础母羊已经发展到50多只，这两年靠卖羊收入了十几万元。如今，乔丙贤的两个孩子都已经参加工作，一家人不仅脱了贫，还有了收入稳定的致富产业，“今年行情不错，我已经卖了100多只羊羔，纯收入七八万元。”乔丙贤说。

　　过去五年，是庆阳历史上贫困群众收入增加最快、得到实惠最多的时期。全市将财政扶贫资金的50%以上用于发展产业，引培各类农业企业331家，建办专业合作社7825个，带贫近15万户，69.7%的贫困群众依靠产业脱了贫。贫困人口人均可支配收入由2013年的2367元增加到2020年的8901元，年均增长21%，与全市农村居民收入年均增长11.5%相比，高出9.5个百分点，贫困群众生产生活面貌发生巨大变化。

　　甘肃圣越农牧发展有限公司包城孵化中心生产线。陇东报全媒体记者 张昶昶 摄

　　西峰区什社乡庆丰村，村民收获苹果。陇东报全媒体记者 徐雅荷 摄

　　环县毛井丁连掌万只基础母羊繁育场。郭锋 摄

　　攻坚克难 不负人民

　　把乡村振兴始终摆在前面

　　打赢脱贫攻坚战的奋斗路上，庆阳市始终聚集深度贫困县，坚持政策、资金、项目、力量等资源持续向深度贫困地区倾斜，东西协作、定点扶贫、社会帮扶、企业带动等措施集中落实到深度贫困地区，同时对未脱贫户实行分类指导抓实“一户一策”，确保各项扶贫政策落实到户。坚持把最强力量用到最需要的地方，全市1275个单位结对帮扶1028个村，4.04万名帮扶干部帮扶15.46万贫困户，共同谋划脱贫路径，帮助解决实际困难；从市、县选派570名第一书记、1726名驻村队员常年驻村，与乡村干部一起开展工作，合力攻坚。

　　镇原县是全市最后一个脱贫县，自然环境恶劣、基础条件差、贫困人口多，用群众的话说就是“穷在天、困在路、贫在人”。

　　镇原县先从基础设施建设抓起，紧盯“两不愁三保障”，全面冲刺清零、固强补弱。2018年以来，投入12.56亿元稳步搬迁5485户2.4万余人，投入3.1亿元解决安全饮水问题11.7万户46.32万人，投资19.4亿元实施建制村通畅等工程1963.61公里，贫困村基础条件明显改善。

　　在改善贫困村基础条件的同时，按照“主导产业整县推进，特色产业一村一品”的思路，积极构建主体化产业体系，培育多元化特色产业。特别是成功引进圣农、天士力、海升等大型龙头企业，逐步推动镇原县由传统农业向现代农业、农业大县向农业强县转变。

　　2020年，镇原县顺利脱贫摘帽，17.23万人稳定脱贫，退出贫困村120个，贫困发生率下降为零。贫困人口人均可支配收入由2014年2831元增长到2020年8901元，年均增长21.04%。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。当前，持续巩固好脱贫攻坚成果，抓好收入不稳定的已脱贫人口、收入略高于贫困户的边缘人口监测，以及全力落实好产业、就业、综合保障等帮扶措施，是确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之举。

　　今年以来，全市共落实中央、省、市、县财政衔接推进乡村振兴补助资金23.26亿元，统筹整合使用财政涉农资金26.2亿元，集中实施了一批农业产业发展、人居环境整治、产业路、水源工程、乡村建设等巩固成果项目。紧盯省市2个示范县、15个示范乡镇、55个示范村建设任务，已累计完成投资10.19亿元，占计划总投资14.15亿元的72.2%。

　　合水县固城乡王昌寺村新貌。陆洋 摄

　　西峰区显胜乡毛寺村新居。陇东报全媒体记者 范亮 摄

　　西峰区什社乡塔头村村貌。陇东报全媒体实习生 徐嘉英

　　(作者：陇东报全媒体记者 闫慧 通讯员 闫安)