建设更高水平文明城市 谱写新时代文明创建新篇章——兰州市巩固提升全国文明城市创建成果工作纪实

　　原标题：建设更高水平文明城市 谱写新时代文明创建新篇章——兰州市巩固提升全国文明城市创建成果工作纪实

　　“幸福邻里 文明兰州”2021年新时代文明实践邻居节

　　“志愿红”深入人心，已成为抗击疫情最明亮和最绚丽的色彩

　　2021年兰州疫情暴发期间，全市8万余名志愿者和2000多个志愿服务队积极投身抗疫一线

　　提高市民素质，从孩子开始

　　蓝天白云映衬下的中山桥

　　兰州蓝

　　11月28日晚，中央电视台《新闻联播》栏目以《建设更高水平文明城市》为题，对兰州市近期创建全国文明城市工作进行专题报道。熟悉的街景、身边的志愿者、整洁的环境、靓丽的城市……当这些点点滴滴和一帧帧画面从我们眼前闪过，我们回望起往昔奋斗的场景，不悔付出的辛苦和流下的汗水，但在内心却对文明城市有了更加深刻的理解，也对兰州从2020年11月拿下全国文明城市这块“金字招牌”到如今一年间的不放松和不懈怠有了更深的认知——奔着全国文明城市这个荣誉，兰州始终铭记着为民创建的初衷，也葆有着人民至上的初心。现在的我们，正在持续建设更高水平文明城市，向全国文明典范城市迈进。

　　文明之光照亮城市

　　文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。全国文明城市创建工作是一项长期的系统工程，需要深耕细作、久久为功。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明创建与城市高质量发展，提出一系列新思想新观点新论断，推动全国文明城市创建迈向守正创新、提质增效新阶段。“城市建设水平体现了一个城市的经济实力、治理理念、市民素质，要坚持不懈抓下去。”兰州的城市建设和综合实力的提升，也正是按照这个思路来进行的。

　　多年来，兰州市始终把文明城市创建作为“一把手工程”，紧抓精神文明建设工作。以入选全国文明城市为起点，出台《深化全国文明城市创建成果三年行动计划》和年度创建工作安排等18份指导性文件，对新版《全国文明城市测评体系操作手册》进行了任务分解和职责落实；市委市政府主要领导亲自担任组长，全面强化创建工作组织领导体系；始终坚持问题导向，深入开展健康生活方式、城市重点区域环境卫生、集贸（农贸）市场环境、不文明养犬等“一月一主题”专项整治行动，同步开展交通设施、老旧小区、背街小巷、线缆入地、垃圾分类等“十大巩固提质行动”……良好的顶层设计，精细的组织管理，全面调动起了兰州全市上下的积极性，有力地保障了工作的推进。

　　“兰州这些年变化确实大，干净而且漂亮，为兰州点赞。”说起城市整洁程度，一位兰州市民如是说。干净整洁是这个城市的表面，内里反映的是城市建设和管理工作的细致。围绕建设“精致兰州”，兰州把城市美化亮化作为一项重要的建设内容，从护栏清洗到道路保洁，再到行道树修剪，都作了细致而明确的分工。

　　与此同时，兰州深厚的历史文化底蕴，为传承和弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观提供了丰厚土壤。我们坚持用城市发展的光辉历程和代代传承的奋斗精神启示人、鼓舞人，引导干部群众在城市建设上树牢精致理念，深入开展“提升城市品质、打造精致兰州”行动，加大基础设施补短板力度，不断提高城市综合承载能力。

　　“十三五”期间，兰州先后建成宝兰高铁、兰渝铁路及轨道交通1号线一期工程，提升城市主干路107条，打通疏解路41条，新增公共停车泊位4.59万个，基本形成四通八达的立体交通网络，入围全国十大交通畅通进步城市；加快推进城市有机更新，在中心城区划分78个15分钟生活圈，实施390个补短板公益性项目，万达广场、兰州中心等一批地标性建筑重构了城市天际线，博物馆、全民健身中心等文化体育设施全面建成，城市功能日趋完善；用“绣花”功夫抓好城市管理，扎实开展交通秩序、城乡环境、背街小巷、架空线缆等专项整治，从小处着眼、细处着手开展市容市貌常态化治理，近三年共整治细小问题1.64万个，打造“精致点位”277个，通过一个个“精致点位”托起“精致兰州”建设全局……

　　现在，“做文明人、建精致城”已经成为全市人民的共识，2019年8月习近平总书记来兰州视察时称赞“黄河之滨也很美”，给了这座城市最大的褒奖，成为城市最靓的名片。

　　文明着色大美兰州

　　党的十九届六中全会公报强调，必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。而纵观兰州的城市建设和创建全国文明城市的过程，对上述原则的坚持是一以贯之的。

　　“没想到地处西北的兰州也能这么美，真是一点也不比我们江南差啊，尤其是夏天，在这里待着都不想回去了！”2021年7月，来自苏州的自驾游游客刘诚力站在黄河边的兰铁泵站远眺，远处中山铁桥的雄伟身姿就收在了他的镜头里。刘诚力所站的位置，是2019年8月习近平总书记来甘肃考察时站立的地方。这里，已经成为兰州著名的打卡“胜地”，也是很多外地游客来兰时的必去之所。

　　一座亭的变迁，映照一座城的文明。兰铁泵站建于20世纪末，主要为原兰州铁路局提供水源。2008年兰铁使用自来水后，该泵站被废弃。在打造黄河风情线大景区过程中，兰州市将泵站改造为观景亭，连通滨河漫步道和人行道，2019年5月竣工，经过改造，兰铁泵站成为市民休闲的好去处。兰铁泵站的改建和“变废为宝”，本身就体现了我市在黄河流域生态保护和高质量发展方面的坚决态度。而在这一方面的积极作为，也是我们统筹推进“五位一体”总体布局的重要体现。

　　兰州是黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略的首倡之地，首倡之地应担首倡之责、有首倡之为。我们牢记习近平总书记“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的殷切嘱托，认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全面做好黄河文章，加快实施黄河流域兰州白塔山段综合提升改造、黄河干流防洪治理、城区污水处理厂提标扩容等重点项目，全面建立四级河长体系，基本消除城区黑臭水体，黄河兰州段出境水质综合评价连续稳定达到Ⅱ类，实现了“一河净水送下游”。集中力量打好大气污染防治整体战、攻坚战，彻底摘掉了多年来“世界上大气污染最严重城市之一”的“黑帽子”，打造了举世瞩目的“兰州蓝”，2020年全市优良天数历史性达到312天，创国家实行新标评价以来最好成绩，荣登“2020中国蓝天百强城市榜”第6位。综合施策倒逼产业转型升级和经济结构调整，全市生态环境稳中趋好，PM2.5年均浓度下降为34微克/立方米，在北方省会城市中排名第一。大力实施国土绿化行动，“十三五”期间先后拓建改造小游园、小广场、小绿地87处，新增改造城市绿地579公顷，完成营造林68.85万亩，绿地率和绿化覆盖率分别达到35.63%、40.03%，2017年荣获国家园林城市称号。

　　如今，一幅“天更蓝、水更清、山更绿”的美丽画卷正在兰州大地徐徐展开。

　　文明新风浸润人心

　　全队连续防疫消杀作业42天，队内志愿者累计出勤2208人次，队内志愿者累计进行防疫消杀作业时间超过26496小时，防疫消杀面积约2630万平方米……这是兰州疫情发生以来，甘肃方舟救援服务队的志愿者们交出的一份“成绩单”。而方舟救援志愿服务队，仅仅是兰州众多志愿者队伍中的一员。疫情发生以来，在市文明办等相关部门及兰州志愿服务联合会的统一组织下，我市80000余名志愿者和2000多个志愿服务队积极投身抗疫一线，守护着人民群众生命安全和身体健康。“志愿红”已成为街道、社区、村镇抗击疫情的一道最明亮和最绚丽的色彩。

　　创建文明城市，很重要的一项内容就是成风化人、培育新风。兰州始终坚持把促进人的全面发展作为创建工作的重中之重，引导广大群众在参与创建中培养文明意识、形成文明习惯、提高文明素质，汇聚形成向上向善、干事创业的正能量。

　　连续成功举办兰州国际马拉松赛、黄河文化旅游节、黄河之滨音乐节等赛会活动，让“一条河、一座桥、一碗面、一本书”等城市名片走向全国、走向世界，用人文精神涵养城市魅力；持续抓好不文明行为“一月一主题”整治行动，“礼让斑马线”“使用公筷公勺”“排队一米线”等新规成为市民的行为自觉；深入开展“小手拉大手·文明全家行”“我们的价值观”系列宣讲、扣好人生第一粒扣子等主题教育活动，累计选树“新时代兰州好少年”70人，其中21人获评“新时代甘肃好少年”，营造了有利于青少年健康成长的社会文化环境；着力打造“凡人善举·德润金城”道德模范评选等品牌活动，持续开展“兰州好人”评选活动，先后推荐评选全国道德模范1人、全国道德模范提名奖15人，共评选兰州好人1187人，其中92人荣登“中国好人榜”，入选人数名列省会城市前列；注重发挥先进模范的示范引领作用，举办“致敬道德模范、兰州好人”专场文艺演出……崇德向善、见贤思齐的社会新风尚成为新时代兰州文明建设的一道亮丽风景线。

　　文明浸润城市风尚的最终效果，体现在这个城市的文化自信上。兰州在全省率先实现新时代文明实践中心、所、站三级全覆盖，历时4年编纂出版《兰州通史》，本土电影《丢羊》荣获中国电影最高荣誉华表奖，纪念改革开放40周年献礼片《雪葬》在人民大会堂首映，培育《金城讲堂》《百姓讲堂》等文化惠民品牌，乡镇（街道）、村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖……这些，都是近年来兰州坚持以创建全国文明城市为抓手，坚决扛起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，城市文化软实力大幅提升，全市人民思想上的团结统一更加巩固的重要成果。

　　文明润城惠及民生

　　街面干净整洁，城市面貌焕然一新，繁琐的审批程序减少……一件件民生工程，给老百姓带来的是看得见、摸得着，真真切切的实惠。自党史学习教育开展以来，全市广大党员干部坚持把巩固和提升创建全国文明城市成果同“我为群众办实事”实践活动紧密结合，用心用情用力纾民困、解民忧，把党的初心使命、为民宗旨、群众观念落实到具体行动中。

　　“您好，请问您需要办什么事？”“请到这边自助抽号机抽取号码等待办理。”在位于南关的市政务大厅，“小兰帮办”志愿服务队的工作人员正在引导办事人群有序排队，并不时解答群众的各种疑问。这，是兰州疫情暴发之前的常态。

　　2020年兰州市政务服务中心围绕“放管服”改革，从群众的“急难愁盼”入手，创新政务服务理念，组建专业队伍，推出“小兰帮办”政务服务品牌，聚焦民生服务，积极向社会大众提供项目建设、商事改革、引导咨询、志愿服务等多种政务服务，企业开办、变更、注销等营业执照相关业务实现了全程帮办代办。对省、市列入的重大工程建设项目，“小兰帮办”提供“保姆式”上门服务，深入项目建设单位或现场一线上门对接，现场指导项目单位备件，同时开展审批咨询专人全程帮办服务，协调职能部门提前介入、联办预审，从项目立项到竣工验收环节所涉及的所有行政审批事项，以及用电、用水等公共服务事项和中介服务等，均可实现全程代办。“‘小兰帮办’为126个重点项目开展帮办代办，帮助多家企业解决了许多‘急难愁盼’问题。”市政务服务中心主任杨斌宏表示。2021年5月底，在第二届甘肃品牌论坛上，“小兰帮办”政务服务品牌荣获2021年“甘肃好品牌——最具影响力服务品牌”称号，得到了社会各界的肯定。

　　“出行请扫码”“麻烦给我们出示一下‘小兰帮办’，我们要确定一下您是否是这个小区的居民”“疫情期间请尽量居家”……如今，“小兰帮办”又在兰州疫情中发挥了重要作用。为着力提高社会面管控效率，我市全面推广“小兰帮办”微信小程序，目前全市注册率达80%以上，提高了小区人员进出信息化管控效率，做到了无接触查验。

　　“小兰帮办”的推行，正是我市创建为民、创建惠民的重要体现。长期以来，我市坚持以人民为中心的发展思想，把创建全国文明城市作为改善民生的鲜活样本和生动实践，认真办好群众关心关注的民生实事，让广大群众在创建过程中拥有更多更实在的获得感、幸福感和安全感。

　　特别是在巩固和提升创建全国文明城市成果的过程中，全市上下牢固树立“为民、惠民、利民”的创建理念，着力构建“党政齐抓、市区联动、条块结合”的工作体系，积极营造“全民知晓、全民参与、全民监督”的创建氛围，从街巷、行业、点滴抓起，在实施“网格员”“街长制”“马路办公”等制度中体察民情、纾解民忧，在完善微信“随手拍”“城市啄木鸟”等新模式中带动人人参与、共建共治，在深入开展“一月一主题”系列志愿服务活动中提升城市温度、升华人文关怀。“十三五”期间，每年市级财政支出80%以上用于民生投入，改造老旧楼院160处，实施棚户区改造项目100个、惠及10.82万户30多万人。深化“放管服”改革，建立线上线下四级政务服务体系，政务服务事项网上可办率达到97%以上，企业和群众办事更加方便快捷。教育、医疗、养老等社会事业加快发展，住房、社保等保障体系不断健全，蝉联全国双拥模范城“九连冠”，成功创建全省民族团结进步示范城市。特别是在抗击新冠肺炎疫情期间，长期积累的创建经验做法迅速转化为抗疫实际举措，创建工作机制有效转化为疫情防控机制，在短时间内实现了全民动员、全面部署、全市联动，为保障人民群众生命安全和身体健康发挥了重要作用。

　　从商场超市到农贸市场，从新建楼房到老旧小区，从城市文明到乡村新风，实现全体人民素质的共同提升、环境的共同改善、生活的共同富裕，让市民群众共建精神家园、共树文明风尚、共享发展成果，已经成为未来文明城市创建的题中之义。而兰州，也正厚植文明力量，以全新的姿态争创全国文明典范城市。

　　兰州日报社全媒体记者 李晓霞 文/图