甘肃武威：规范综治中心运行效能筑牢社会治理根基

　　甘肃省武威市目前已建成市县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级综治中心，并抓规范建设，补短板弱项，进一步完善工作流程、规范工作机制、加强人员力量，不断提升综治中心运行效能。

　　１０月１９日，由甘肃省委政法委组织开展的“政法大提升·央媒陇上行”宣传活动走进武威市采访了解到，今年以来，武威市全市各级综治中心共受理群众诉求４１３８起，化解４０８３起起，调解成功率达到９８．７％，全市治安案件、社会纠纷同比下降３４．５％、信访总量下降５％、群体性事件下降２６％。

　　坚持精准精细　高标准规范管理

　　据介绍，武威市各级综治中心按照《全市综治中心规范化建设年活动实施方案》《关于全面推行“一体化”运行“一站式”办理矛盾纠纷多元预防调处化解机制的指导意见》，普遍建立了首问责任、协作配合、工作例会、请示报告、合账管理、考核评价、回访等一系列工作制度，构建形成用制度管人管事的工作体系。

　　同时，按照《全市综治中心规范化建设标准指引（试行）》，推行“中心吹哨、部门报到”工作模式，统一设置工作流程，落实“一站受理、分流办理、限时办结、及时反馈”，对群众诉求统一受理、分流转办分类办理，采取发转办函、督办函、通报函等形式，建立全周期跟踪督办工作流程，保证群众诉求事事有落实、件件有回应。

　　科学合理划分网格，选优配强各级网格员，构建起“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系。

　　目前，武威市市县（区）、乡镇（街道）、村（社区）综治中心已将矛盾纠纷调处化解和便民事项纳入基层网格体系，“横向到边、纵向到底”的基层社会治理新格局基本形成。

　　坚持实战导向　高效率推动运转

　　据了解，武威市整合公安、司法、信访等职能部门进驻综治中心，工作人员亮明身份，发挥先锋作用，零距离拉近党群关系，促进机制、队伍、工作、阵地、效果的多方融合。

　　同时，武威市还紧盯群众最关心关注的难心事、烦心事、操心事、揪心事，对群众的各类诉求实行“一站式”兜底受理、“一窗口”分流转办、“一条龙”跟踪督办、“一标准”评价反馈和办结归档，全流程服务、全周期管理、全闭环运行，实现群众办事“跑一处、一网办”。在延伸服务方面，依托乡镇（街道）便民服务中心、村级党群服务中心、改造提升乡镇（街道）、村（社区）综治中心，发挥基层站所、下派第一书记、驻村帮扶工作队、驻村民警、综治队伍、平安志愿者等力量，采取一线工作法、矛盾纠纷源头化解等方式，打通服务群众“最后一公里”。

　　坚持多方参与　高效率调解矛盾

　　据介绍，武威市在金牌调解上狠下功夫，建立退休法官、律师、村党支部书记等金牌调解员库和医疗、教育心理疏导咨询专业队伍，对来访群众进行思想引导、政策解释、法规宣传、情绪安抚、矛盾化解等工作，形成县乡村联动齐发力，将矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽，发挥矛盾纠纷排查调解“平台效应”。

　　在此基础上，武威市还推广运用“马有信调解工作法”“小板凳调解”等工作模式。推进信访接待、诉前调解、速裁法庭调解，建立人大代表、政协委员、法律专家和人民团体、社会组织等第三方参与的矛盾调处机制，落实矛盾纠纷定期分析研判、协调会商、包案化解等制度，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷解决体系，着力提高矛盾纠纷化解实效。各部门多方联动，构建“相关部门现场调、责任单位诉前调”的多方参与、多元化解“大调解”工作模式，对群众诉求及时办理，最大限度将矛盾纠纷调解在诉前、访前。（李双红）