党建引领守初心 固魂铸剑勇争先——兰州河口派出所创建“枫桥式派出所”实录

　　本网记者 程健

　　近年来，兰州市公安局西固分局河口派出所按照创建“枫桥式公安派出所”工作部署，从“强化党建引领、化解矛盾纠纷、狠抓基层治理、服务人民群众”四方面入手，立足辖区实际铸牢“忠诚之剑、和谐之剑、平安之剑、为民之剑”，积极践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，全力维护辖区政治治安大局持续稳定。

　　强化党建引领 铸牢“忠诚之剑”

　　今年以来，河口派出所党支部持续深化派出所党建创新工程，以党史学习教育和队伍教育整顿为契机，坚持党建带队建、队建促工作、工作展形象的工作思路，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，着力传承红色基因、熔铸忠诚警魂，激发党员民辅警干事创业精气神，切实将党建活力转化为维护稳定、社会治理、服务群众的动力。

　　期间，紧密结合建党100周年大庆，以支部标准化建设为抓手，严肃“三会一课”，积极开展“主题党日+”、党员民警过“政治生日”等各类党建主题活动36次。

　　在苦练党建内功的同时，不断延伸党建触角，联合辖区企事业单位、社区形成“大党建”齐抓共管工作机制，慰问群众28人，解决群众困难120余次。派出所代表队在社区庆祝建党100周年暨党史学习教育知识竞赛中荣获三等奖，1名党员民警被分局授予优秀共产党员荣誉称号。

　　化解矛盾纠纷 铸牢“和谐之剑”

　　坚持群众路线，把准矛盾纠纷新特点，从细处入手、向实处发力，不断提升矛盾纠纷化解能力，构建齐了矛盾纠纷多元化解机制。

　　近年来，针对辖区棚户区改造、征地拆迁、河口古镇建设引发矛盾纠纷多发频发的实际，派出所推动社区民警深耕警务区，建立起“三调+两员”的矛盾纠纷多元化解机制，并会同综治、司法行政部门建立覆盖全域的人民调解、司法调解、行政调解“三调融合”，积极引导人民调解员、律师调解员参与矛盾纠纷调处工作，不断强化专业调解。

　　今年6月28日，河口古镇景区发生因拖欠工程款引发的拆门警情后，由河口镇综治中心、景区管委会、河口派出所三方联合调解，最终涉事双方达成解决方案。自2019年以来，已调处化解各类矛盾纠纷480余起，辖区矛盾纠纷化解率达99.5%以上。

　　同时，派出所凝练新时代矛盾纠纷化解法，立足城乡结合部的实际，积极开展“事前走访排查、事中调处化解、事后落实回访”的矛盾纠纷化解工作法，全面实行辖区民事纠纷2次报警社区民警介入调处工作机制，实现了矛盾纠纷排查早、化解快、效果好，有效杜绝了严重暴力犯罪和重大“民转刑”案件的发生。

　　特别是今年以来，派出所建成使用矛盾纠纷调解室，为开展矛盾纠纷调解创造了温馨和谐的空间，及时、有效化解矛盾纠纷30起，受到了民警和群众的一致好评。在此基础上，实行矛盾纠纷调解点评制度，对成功调解的典型矛盾纠纷，在所例会上进行点评，由调解民辅警介绍成功的经验做法，全所民警交流学习，以此不断提升民辅警化解矛盾纠纷的能力和水平。

　　狠抓基层治理 铸牢“平安之剑”

　　近年来，派出所紧密贴合大抓基础导向，坚持固本强基，配齐配强社区民警，以社区（村）、企事业单位等单元为依托，不断深化基层治理和织密织牢社会治安防控体系安全防控网，在维护稳定、电信诈骗宣传治理、“打防管控”等防控领域充分彰显公安机关担当。

　　为加强群防群治力量建设，派出所积极构建民辅警牵头组织，社区（村）、企事业单位、学校、网格员、保安员、治安户长、楼院长、物业、治保会、治安积极分子等群防群治力量积极参与的社区警务团队，实现社区警务和基层治理的全域深度融合，充分调动、发动社区资源，将警务工作纵深推进，最大限度的收获“民心”。

　　同时，做强综合指挥室“大脑”，从“警情、案情、社情”出发，开展警情常态分析研判，治安要素智能控制，快速处置辖区警情。2019年以来，可防性案件大幅下降，降幅达到80%。

　　为推进平安驿站建设，自河口古镇景区投入运行以来，在河口古镇景区建成了分局第一个平安驿站，并根据景区的特点，组建了景区景安巡逻队，创造性推行“战平结合、视频巡控、常态巡防”的景区“点线面”巡防新模式，在景区警务室设置治安巡控点，安排警力开展屯兵驻勤式防控。同时，将景区街面流动步巡与视频监控巡防结合起来，建立“线上+线下”动态治安防控网络。另外，在点线巡防的基础上，对景区重点区域、重点场所、重点时段开展不定时巡逻，将守护平安的触角延伸到景区的角角落落。

　　为强化平安校园建设，派出所进一步强化辖区9所中小学幼儿园人防、物防、技防措施建设，在已实现“保安人员配备100%、一键报警装置和视频监控系统安装100%、封闭式管理100%”的基础上，加强校园周边治安防控，科学调整勤务部署，常态化落实“护学岗”，切实提高上学放学时段在校园门口及周边“见警率”“管事率”。

　　同时，充分发挥法制副校长作用，以校园安全为主题，积极宣传治安防范、反恐、交通、消防、禁毒和、未成年人保护、防范电信诈骗等安全知识。

　　今年以来，举办校园宣传讲座6次，发放宣传图册1000余份，在校园微信群发布防疫、防盗、防火、防骗等各类安全信息100余条，进一步提高了师生安全意识和自我防范能力。

　　服务人民群众 铸牢“为民之剑”

　　河口派出所坚持以人民为中心理念，落实“四办”要求，全力推行“一站式办理”“一次性办结”等便民利民措施，叫响服务更热情、办事更高效、群众更满意的窗口服务品牌，彰显爱民本色。

　　期间，结合星级户籍室创建工作，不断优化户籍便民服务措施，配置擦鞋机、雨伞、饮用水等便民服务设施，推行预约办理、上门服务等举措，为辖区居民送证上门80余次，接受电话和网上咨询3000余次，户籍窗口群众满意评价100余条，未出现不满意等负面评价。

　　今年3月10日，接到辖区群众1只即将产仔的母羊丢失的求助后，看着群众急盼的眼神，民警立即行动起来，调监控、跑现场、追蹄印，经过3个多小时的努力，最终在大山深处找到群众丢失的羊只，见到失而复得的母羊，群众感谢有加。两天后，母羊产了两只小羊羔，群众再次来到派出所，为民警送来了锦旗，对民警帮助解决群众困难表达了感激之情。

　　在服务群众方面，派出所深化“百万警进千万家”活动，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，坚持从小事做起，用真心解决群众急难愁盼问题。

　　所长表示，下一步，河口派出所将按照省厅、市局和分局的部署要求，不断更新警务理念，优化警务运行，提升社区警务水平，在创建“枫桥式派出所”工作中持续发力，再接再厉，守护好一方平安、保护好一方群众、服务好一方发展，奋力书写新时代枫桥经验的河口新篇，为推动基层社会治理现代化和公安工作高质量发展做出应有贡献。