兰州市：城关区政协推进政协协商向基层延伸工作

　　原标题：

　　广覆盖 真协商 促发展 惠民生 

　　——城关区政协推进政协协商向基层延伸工作

　　2020年8月20日，城关区白银路街道徐家巷社区召开卫校家属院落管理等相关事宜协商议事会

　　2021年4月23日，城关区伏龙坪街道卓家沟村协商议事会召开关于对井口至十三亩地农田灌溉管道进行更换的协商议事

　　2021年1月26日，团结新村街道定西南路社区关于辖区花鸟鱼市场商户与市场管理方矛盾协商议事会

　　2021年4月25日,团结新村街道天水南路社区小马扎协商议事会关于居民楼院公共空间利用及环境治理开展协商议事

　　2020年7月以来，城关区认真落实习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”重要指示精神，在省市政协的指导支持和区委直接领导下，努力推动政协协商与基层协商有效衔接，全面促进政协协商向基层延伸，在全区25个街道建立委员工作站25个、协商议事会25个、协商议事室25个；在171个社区（村）建立协商议事会、协商议事室，协调安排232名省政协委员、77名市政协委员、257名区政协委员全部下沉到街道、社区，截止2021年7月初，各级政协委员参与基层协商议事活动432次，解决了一批基层关心、群众关注的难心事。

　　坚持党的领导原则

　　树牢基层政协协商导向

　　城关区委高度重视政协协商向基层延伸工作，始终把提高思想认识、把牢正确政治方向作为开展基层协商民主工作的基础和根本，区委通过召开政协工作会议、基层协商民主工作领导小组扩大会议，传达学习贯彻中央和省市政协工作会议及全国、全省政协经验交流会议精神，研究安排相关工作。区委常委会召开专题会议，听取区政协工作情况汇报，研究安排落实工作，决定在全区各街道、社区（村）和企事业单位进一步加强基层协商民主建设，成立由区委书记任组长、区政协主席任第一副组长的领导小组及办公室，将区委相关领导、部门及25个街道党工委书记纳入领导小组范畴，合力推进政协协商工作。区委明确要求各街道、社区（村）和企事业单位分别建立相应的领导机制，在全区25个街道都设立街道政协委员工作站，为政协协商向基层延伸提供重要支撑。全区形成“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与”的工作机制，建立区、街道、社区（村）三级组织领导体系，切实把党的领导贯穿基层政协协商的全过程。

　　发挥政协履职优势

　　指导形成推动工作合力

　　区政协按照省市政协和区委的要求，牵头做好此项工作，广泛调研和学习考察，深入分析研究，认真谋划落实，积极探索和开展工作，先后召开5次党组会议、2次常委会会议、3次街道政协工作推进会、1次现场观摩会、1次集中理论培训及学习活动，反复认真学习，深刻理解和把握习近平总书记重要指示的深刻内涵，传达学习省政协欧阳坚主席关于基层政协协商的讲话精神，全面落实全省市县政协工作经验交流会、全省基层政协协商工作推进会精神和市委《关于进一步加强和完善基层协商民主的意见》要求，在学习借鉴金昌、徐州、安宁等地政协经验基础上，从城关实际出发，扎实推进各项工作。

　　认真落实目标要求

　　建立健全基层协商机制

　　区委及区委协商民主工作领导小组研究制定下发了《关于进一步加强和完善基层协商民主的实施意见》《兰州市城关区基层协商民主议事工作规则》《区政协领导联系指导基层协商民主工作的安排》等一系列制度文件，从组织体系、议事规则、督促指导等方面作出明确规定，为促进基层协商民主实践提供了制度保障。组织10个街道列席全市政协协商向基层延伸工作推进会，专门听取省市政协领导讲话及相关要求，并迅速传达落实到区政协各专委会、各街道社区。2020年以来，市政协主席、分管副主席多次到城关调研督导工作，提出明确意见，及时督促和推进了城关基层政协协商工作。

　　积极推进协商建设

　　搭建多元协商议事平台

　　在协商平台建设中，全区既坚持统一标准、统一规则，也坚持“因地制宜、提升效能，一室多用、综合利用”的原则，指导各街道、社区（村）和部分企事业单位建立统一标识的政协协商议事室，市政协专门下拨城关区10万元专项工作经费，区财政每年划拨50万元用于街道社区基层协商议事工作经费。各街道、社区（村）按照“一室多用、统筹使用”的原则，依托委员工作站、“政协委员之家”和新时代文明实践中心、党群活动中心、市民学校等现有平台，建设政协协商议事室，进一步制定相关制度，配齐设备设施，统一悬挂“政协委员工作站”、“政协协商议事室”两个标牌，做好“标牌标识、工作规则、工作职责、工作流程、宣传标语、政协委员公示、协商议事会成员、活动剪影”等八个重点内容的上墙公开公示。同时做好文档、图片、视频等资料收集留存，达到“有场所、有标志、有设施、有制度、有活动记录、有固定成员”的“六有”标准。白银路街道、酒泉路街道、广武门街道、张掖路街道、草场街街道、团结新村街道等一批街道和甘家巷社区、畅家巷社区、天水南路等一批社区，充分依托党建品牌和自身工作实际，高起点建成了文化品味丰富、政协元素突出、协商氛围浓厚的政协协商议事室，协商民主工作领导小组、协商议事会成员、协商议事规则、政协协商流程、政协委员资料、协商活动剪影等全部上墙公示，有的还建成了电子触摸系统，切实为基层政协协商活动的高质量开展提供了多元化平台。

　　推动三个力量下沉

　　拓展基层协商实践领域

　　把对习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”重要指示精神的理解和把握更好地落实到行动上，全面体现省市政协和区委关于政协协商向街道社区、企事业单位延伸的要求，实行“三个下沉”，实现“三个覆盖”。参照省、市政协领导下沉包抓指导基层政协工作模式，市政协两位领导指导包抓城关区4个街道，经常性联系走访，对街道社区开展工作提出具体要求，并定期进行回访，所包抓的街道及社区工作明显有了质的提升。7名区政协主席会议成员落实向街道下沉工作任务，加强与委员工作站对接，实现对街道政协协商工作包抓指导全覆盖，街道党工委及委员工作站定期向包抓主席汇报工作，合力推动各项工作，政协协商向基层延伸工作进度明显加快。区政协各专委会按照区委和区政协的安排，对所有街道和社区进行走访调研，了解推进过程中的问题，向区政协和街道党工委进行了反馈，并向区政协主席会议做了专门汇报，提出下一步推进和改进的意见建议，特别是部分街道党工委、委员工作站充分利用省市政协委员下沉的有利时机，及时请教并邀请现场帮助指导工作开展，极大地提升了基层政协协商的工作站位和品味。区政协按照省市政协的安排，协助232名省政协委员、77名市政协委员、257名区政协委员下沉到街道，编入街道协商议事会，同时将委员全部划分到各个社区，参加协商议事等活动，实现各级政协委员加入街道协商议事会全覆盖。街道专门邀请省市政协委员参与指导基层协商议事，帮助街道社区开展工作，同时用各种形式动员群众征集议题，参与协商议事活动，协商议事的氛围日趋浓厚。区政协专委会工作向街道协商工作下沉，经常性参与指导基层政协协商工作，增强街道协商能力，实现对街道政协协商工作指导全覆盖。

　　充分发挥界别优势

　　突出基层政协协商特色

　　依托各街道政协委员工作站，将省、市、区政协委员下沉到街道协商一线，参与街道社区基层协商工作，使政协委员延伸到基层、贴近到群众，既反映社情，又引导民意，让群众感觉到人民政协为人民、政协委员就在身边。同时，将委员参与基层协商实践工作纳入管理考核当中，作为年底述职考核和换届推荐的重要依据。各街道社区着力探索和创新协商载体，不断拓展协商的形式，探索形成了白银路街道“四民六议三结合”议事法、酒泉路街道“12345”工作法、广武门街道“三即两提一转”协商法、畅家巷社区“畅工作法”、团结新村街道天水南路社区“小马扎”楼院议事会、山字石社区“幸福河畔议事厅”等形式，让各类主体充分发表意见建议，做到相互尊重、平等协商，遵循规则、有序协商，体谅包容、真诚协商。2020年7月以来，各街道社区共开展基层政协协商议事活动432次，省市区政协委员参加人次达到566人次，解决了群众关心关注的居民用水、小区改造、冬季取暖、治安管理、文化活动等“急难愁盼”问题，开辟了各界群众利益诉求表达新途径。

　　（城关区政协供稿）