为群众服务 让群众监督——酒泉市小微权力监督平台改造提升完成

　　今年以来，酒泉市坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众关心的热点焦点问题，把规范乡村小微权力监督工作作为党史学习教育“我为群众办实事”重要内容，坚持从乡村抓起、从微权力管起，充分利用信息技术，以数字赋能促进有效监管，以流程管控提升服务水平，对各县（市、区）小微权力监督平台进行升级重塑，建成了统一的酒泉“e监督”乡村小微权力监督平台，7月1日全面上线运行，覆盖7个县（市、区）68个乡镇和435个村。该平台自上线运行以来，已成为群众监督的 “好帮手”、办事的“好助手”，广受群众欢迎认可。

　　着眼群众，操作更简便。积极探索乡村小微权力监督新路径，按照“先行试点、以点带面、全面推开、巩固提升”的原则，各县（市、区）在市纪委监委的指导下，先行先试，积极探索，2016年，玉门市打造了“村级权力清单37条”，2017年瓜州县开发了“e监督”小微权力监督平台，在规范小微权力监督运行上发挥了重要作用，受到了群众广泛认可，为全市规范小微权力监督奠定了基础。今年，市纪委监委以瓜州为基础，吸收其他县（市、区）有益经验，立足监督、服务两大职能，开发建设了“简单、易行、好监督”的酒泉“e监督”乡村小微权力平台。监督平台设计体现为民宗旨，立足群众立场，设置“我要监督”（下设“惠农资金”“权责清单”“公示公开”子菜单）“我要查询”“我要办事”“我要留言”“我要举报”五大模块，五大模块定位特色鲜明、紧密衔接、内容详实。群众通过扫码或者在微信搜索“酒泉‘e监督’小微权力监督平台”即可实现专属小程序一键直接登录。便捷的扫码监督、掌上监督成为监督的新方式，实现了群众办事省心、干部干事放心的目标。至目前，酒泉“e监督”乡村小微权力监督平台总访问量达97.14万人次。

　　依靠群众，监督更有力。在线上，强化公开公示，将群众关心关注的惠农资金发放、小微权力运行、村“三务”公开三项重点内容在“我要监督”全面公开，接受群众监督。设置“惠农资金”子菜单，将各项惠农资金相关要求规定，村、乡镇、县直部门三级审核人员和审核时间，享受人员情况及时予以公开，群众既可了解自己的享受情况，又可监督其他群众享受情况，有效消除了群众疑惑和猜忌。设置“权责清单”子菜单，按照“一权一清单一流程”的原则，建立了村级小微权力清单、村级责任清单、村务监督清单和风险防控清单，对照权责清单，同步绘制小微权力流程图，“四单一图”在监督平台上全面进行“晾晒”，确保了村级权力在群众眼皮底下运行，实现了确权、限权、晒权、监权相统一，有力制约了乡村权力的随意滥用，保证了乡村组织和干部依法行使职权。设置“公示公开”子菜单，将乡村两级领导机构和党务、村务、财务工作予以公示，权力、责任全部置于监督之下，群众知情权得到了有效保障。在线下，强化监督落实，探索建立“村务监督日”，激活村务监督委员会活力，督促村务监督委员会有效履行监督职责。健全制度机制，瓜州县出台了《规范乡村小微权力工作实施办法（实行）》《乡村小微权力监督工作考核办法（实行）》等制度，肃州将小微权力监督工作纳入主体责任考核和年度考核中，不断强化了对小微权力的监督。

　　服务群众，办事更便捷。针对乡村两级群众办事难、难办事的问题，在充分调研、走访的基础上，共梳理出村级办结、乡镇办结、县直部门办结类事项18项，群众进入监督平台“我要办事”模块，即可查询每项事项“怎么办、谁来办”，通过手机可在线上提交申请，平台以短信形式同步将办事申请发至相关工作人员手机，村乡两级按照权限进行受理，第一时间办理。乡纪委通过后台监控，实时对群众申请办理的事项进行跟踪监督，对超出规定时限要求的及时提醒监督，确保事项按期办结。开通“部门在线服务”和“办事直通车”功能，与“酒事快”链接，真正实现数据多跑、群众少跑的目标。充分利用已有资源，打破信息孤岛，借助甘肃省扶贫(民生)领域监督信息平台，开通“我要查询”功能，实现了群众享受惠农资金的一键查询。目前，群众通过酒泉“e监督”乡村小微权力监督平台在线申请办理各类事项1864余次。

　　紧贴群众，沟通更畅通。始终把倾听群众呼声作为关注民生、回应民意、顺应民心的重要内容，畅通群众反映问题、提出意见建议的渠道，监督平台专门设置“我要留言”“我要举报”模块，鼓励和引导广大人民群众提出合理化建议，着力提升群众参与度、增强群众获得感。监督平台连接至“12388”信访举报平台，群众不仅可以对资金发放、脱贫攻坚、项目工程等事项进展情况进行实时监督，又可以通过举报反映问题和诉求，进而督促乡镇及时公布信息、回应诉求、答疑解惑，做到干部多担当、群众少担心，把问题解决在基层，矛盾化解在一线，诉求解决在乡镇、村组。至目前，酒泉“e监督”乡村小微权力监督平台共收到群众留言1234条。