【扫黑除恶甘肃答卷】张掖：建立“六个凡是”工作机制 扫黑除恶专项斗争成绩斐然

　　中国甘肃网记者 李红军

　　“扫黑除恶专项斗争开展以来，甘肃省张掖市坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，把组织开展好专项斗争作为检验党性强不强、作风实不实的重要标准，以最大决心、最强力度、最实举措向黑恶势力发起凌厉攻势，创新建立“六个凡是”工作机制，以“零容忍”态度向黑恶势力亮剑，全市扫黑除恶专项斗争取得显著成效。”5月9日，张掖市政法委副书记、综治中心主任王兴国在“扫黑除恶甘肃答卷 向党和人民报告”全媒体集中采访活动张掖座谈会上说。

张掖市召开扫黑除恶领导小组会议

　　建立“六个凡是”工作机制

　　张掖市坚持把扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，市委市政府主要领导亲自挂帅、强力推动，研究部署扫黑除恶专项斗争工作。专项斗争领导小组强力推动，紧盯具体工作靠前指挥，深入分析研判形势，健全完善多项制度机制，各成员单位有力配合，确保了中央和省委关于专项斗争的决策部署落地见效。

　　王兴国介绍，为推动扫黑除恶专项斗争工作向规范化、制度化轨道迈进，张掖市探索建立起政法部门之间、政法部门与纪检监察机关、组织部门以及其他成员单位之间的协调配合的“六个凡是”工作机制，即：凡是涉黑案件，都要定期向市扫黑办汇报案件办理进展情况；凡是公安机关立案侦查已经启动的涉黑涉恶案件，市扫黑办及时召开案情研判会议，同级检、法两院都要及时落实办案人员提前介入机制，同步开展工作，引导侦查破案，全程参与、协同作战，形成攻坚合力；凡是上级挂牌督办案件和本级列为重点案件的，市扫黑办要做好牵头协调，建立联动机制；凡是涉案人员多、案情复杂、社会影响大的犯罪案件，市扫黑办都要及时提请领导小组召开联席会议，对案件进行会商研判；凡是重点复杂案件，公检法三家都要针对具体案情广泛发表各自意见，在原则性问题上一定要达成高度共识，务必统一执法办案思想；凡是扫黑除恶斗争中形成的战果，公检法三家要及时沟通、加强协调，尤其是在战果数据统计方面要做到真实一致，衔接顺畅有序。 

抓捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人

　　推动“打财断血”走深走实

　　牟取非法利益，是黑恶势力犯罪的主要目的之一。财源犹如“血源”，源源不断地输送、供给，则是黑恶势力得以“坐大”乃至横行霸道的经济基础。

　　专项斗争开展以来，张掖市严格落实“打财断血”工作机制，在案件办理过程中及时固定证据、冻结账户，严防犯罪嫌疑人藏匿、转移涉案财产，坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与彻查利益链条同向发力，充分依法运用查封、扣押、追缴、冻结、没收等多种手段及时查清涉案财产，做到对涉黑涉恶案件涉及的房产、车辆、资金、贵重财物、公司股权、有价证券“六必查”，彻底摧毁黑恶势力经济基础。对正在办理和已办理终结的涉黑涉恶案件“打财断血”情况逐案清查评估，对“打财断血”不到位、不彻底的问题逐案整改，依法查扣收缴，全市共查封、冻结、扣押涉案资产16.94亿元，一审判决财产刑248.43万元，执行169.08万元，判处继续追缴赃款2098.69万元，已追缴1655.57万元。

　　“特别是在办理张晓龙黑社会性质案件中，市扫黑除恶专项斗争领导小组多次召开会议研究财产处置和黑财清底工作，并成立张晓龙等人涉黑案件财产处置工作领导小组，抽调公安、法院、纪委、财政、国资、审计等部门30多人开展清理工作，委托第三方司法审计公司清理、审计和评估该组织所有、控制的总资产约16亿元，净资产105891.35万元，有力推动了该案的打财断血工作。”王兴国说。

开展扫黑除恶宣传

　　深挖彻查黑恶势力保护伞

　　按照中央“两个一律”“一案三查”要求，张掖市县区纪委监委加强与政法机关的协调配合，对全市打掉的50个涉黑涉恶团伙逐一跟进，对涉黑涉恶案件背后的腐败问题和“关系网”“保护伞”开展深挖彻查。

　　进一步完善各级纪委监委主要领导负总责、纪委常委会定期听取汇报、研究重点工作的领导机制，进一步强化与政法机关的衔接交流，完善线索移送、信息共享、重大疑难案件研判分析、提前介入和同立案、同调查、同督导等工作机制，实现协作配合无缝化常态化。紧盯重点线索和重点领域，组织力量认真跟进核查政法机关和其他部门移送的涉黑涉恶案件及“腐”“伞”“渎”问题线索。

　　“全市共立案查处涉黑涉恶腐败和‘保护伞’问题110件，组织处理167人，党纪政务处分153人，其中移送司法机关7人。”张掖市纪委副书记、监委副主任王建福说。

　　开展常态化全面督导检查，专项约谈“零查处”的县区纪委书记，靠实专项斗争责任，发送纪律检查建议书24份、监察建议书11份，督促相关单位堵塞治理漏洞，提高治理能力，促进长效常治。通过网站、报刊等媒体，进行以案说法、以案说纪，制作典型案例警示教育专题片15个和以案说法材料汇编，收录典型案例21件，集中通报3批16件涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题典型案例，实名曝光28人，真正发挥了案件警示震慑效应。

审判涉黑涉恶案件

　　涉黑涉恶线索清零如期实现

　　组织开展涉黑涉恶问题线索集中“大排查、大核查”活动，建立线索排查核查、移送交办制度，规范线索办理程序，力争每一条有价值的线索都查清、查实、查透转化成案。“全市共受理各类线索2825条，已办结2812条，办结率99.54%，答复率100%。”王兴国介绍，对受理的各类问题线索，编制线索编号，分类建立线索登记台账，按照“一线一档”要求，厘清线索材料归档主次顺序，将受理、研判、移交、办理等相关程序性工作材料归整，保证材料完整详细，确保受理、办理的各类线索“有据可查”。

　　“截止2020年底，张掖市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙50个，其中黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团9个、恶势力团伙34个、村霸4个，抓获犯罪嫌疑人457名，破获刑事案件385件，治安案件113件，查封、冻结、扣押涉案财产169400万元。”王兴国介绍，2020年，全市共破获各类刑事案件2513起（其中破获年前案件365起），同比上升31.2%，破获现案1252起，同比上升10.9%。受理治安案件6448起，同比下降13.8%，全市社会治安状况持续向好，人民群众安全感不断提升。

　　“随着一大批黑恶势力团伙的覆灭，充分彰显了向黑恶势力开刀的勇气和决心，切实维护了司法执法公信力，有力保障了人民群众的合法权益，改善了社会乱象和营商环境、维护了社会稳定，强有力地回应了人民群众对扫黑除恶专项斗争的高度关切，赢得了社会的广泛赞誉。”王兴国说。

　　王兴国表示，下一步，张掖市将认真贯彻落实党中央对常态化开展扫黑除恶斗争提出的新要求，进一步压实政治责任，充分发挥专项斗争领导小组及成员单位职能作用，抓基层打基础，强化源头治理，切实健全铲除黑恶势力滋生土壤的长效机制，为常态化扫黑除恶斗争奠定良好基础。