决胜贫困奔小康——漳县脱贫攻坚工作纪实

　　通讯员 包卫强 后爱萍

　　隆冬时节，行走在定西市漳县的每一个村落，但见一条条宽敞平坦的水泥路进村入户，改善了“进进出出靠双脚，农产品买卖靠肩扛”的农村交通落后状况。一个个扶贫服装车间里，机声嗒嗒响，妇女们正在赶制一笔一笔订单。蔬菜农民专业合作社，一车车蔬菜运往全国各大市场。一位位网红主播忙着推销农特产品，帮助脱贫群众增添收入……

　　决战决胜之时，全县干部群众牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧盯“一超过两不愁三保障”脱贫标准，强化使命担当，鼓足决战决胜的信心和勇气，大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，强化措施、敢死拼命、奋力攻坚。

　　2014年至2020年累计实现85个贫困村、6.78万人脱贫，2019年实现整县脱贫摘帽，2020年实现了贫困村、贫困人口全部退出。

　　凝聚合力战贫困

　　漳县是国扶贫困县、全国妇联定点帮扶县、国家扶贫开发工作重点县，六盘山集中连片特困片区和全省25个特别困难县之一。漳县辖13个乡镇135个村，总人口21.17万人，其中农村人口15.56万人。2013年底，漳县有建档立卡贫困村68个，贫困人口15037户67789人，贫困发生率36.27%。脱贫攻坚启动后，漳县建立了“横向到面到点、纵向到村到户”的责任体系，并与13个乡镇，县直有关部门签订脱贫攻坚目标责任书，实施三级书记遍访贫困对象行动，落实县级领导干部包乡抓村制度，靠实12个脱贫攻坚专责组责任，将脱贫攻坚任务“焊接”到各级责任人身上，形成各级担责、人人尽力的工作格局。开展挂牌作战，协调解决，推动工作落实。

　　为了实现真脱贫、脱真贫，切实提高脱贫攻坚实效，漳县严格执行贫困人口精准识别，抓落抓细“一户一策”，做到不漏一户、不漏一人、不漏一项。漳县2880名干部帮扶16172名贫困户，256名帮扶村干部吃住在村，奋战在一线，做贫困户“贴心人”，形成了漳县一盘棋、上下一条心的合力。

　　特色产业促增收

　　一项产业就是一条致富路。漳县全力培育绿色富民产业，让贫困户“抱团”加入合作社，入股分红，确保家家有发展项目，户户有增收门路，抓住关键环节，壮大产业规模，支持贫困户广泛发展“五小产业”，真正变“输血”为“造血”，实现稳定脱贫。

　　漳县有农民专业合作社和龙头企业115家，参与农村“三变”改革的农户达1.3万人，总人数达到5.96万人。走“6+x”产业发展路子，扶持贫困户发展“五小产业”，壮大产业规模。围绕“一村一品”“一乡一业”的思路，漳县草畜、中药材、蚕豆、蔬菜等优势产业和沙棘、核桃、苗木、食用菌、蜂蜜等新型富民增收产业发展势头良好，已成为农民增收致富的一张“新名片”。

　　资金是产业发展的源泉。2013年以来，累计落实到户产业扶持资金2.4亿元，扶持1.5万户6.3万贫困人口发展特色产业。目前，全县食用菌种植面积达到450亩、中药材年均种植面积稳定在15万亩、高原夏菜年均种植面积达到2万亩，建成规模化养殖场95个。

　　聚焦民生强保障

　　在精准扶贫中，漳县紧盯“两不愁、三保障”目标，以到村到户项目和公共服务水平提升为重点，夯实贫困群众脱贫基础。

　　“十三五”期间，累计投资7900万元，搬迁贫困户790户3855人，实现能就业、能脱贫。加大教育扶贫力度，投入资金1.85亿元，实施教育项目170个，扩建、改扩建中小学、幼儿园153所，落实“两免一补”、营养餐补和免学杂费等政策，累计发放资助金3171万元，为2306名困难大学生发放助学贷款1488.93万元。贫困人口参合率、资助率达100%，基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现全覆盖。投资1.7亿元，实施农村供水工程89处，自来水入户率达96%。投入资金3.2亿元，硬化公路4条52.9公里，漳县135个村实现村村硬化路。推进“厕所、垃圾、风貌”三大革命，农村生活污水治理“六大行动”，漳县135个村配备垃圾清扫保洁员1053人，垃圾清运车350辆，修建垃圾房236处，配置垃圾箱(斗)1102个，实现了垃圾村收集、乡镇转运的机制。投入资金1878万元，改建户用卫生厕所13084座，改建卫生公厕135座，创建清洁村庄96个，村容村貌焕然一新，昔日的贫困村变成了美丽富饶的乡村。

　　迈上新征程，展现新作为。21万漳河儿女正凝心聚力，迎难而上，奋发有为，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，一幅产业兴、乡村美、百姓富的美丽画卷在武阳大地徐徐展开。